Судебное разбирательство не обошлось без скандала

Бывшие высокопоставленные сотрудники Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя по решению Дорогомиловского районного суда отправились за решетку за вымогательство у предпринимательницы 10 млн рублей. В ходе разбирательства не обошлось и без скандала: обвиняемый генерал полиции Валерий Назаров на завершающей стадии процесса обвинил своего адвоката в попытке ввести его заблуждение.

Как выяснил «МК», в 2015 году столичная бизневумен пожаловалась своему знакомому начальнику отдела эксплуатации зданий и сооружений управления тылового обеспечения университета, подполковнику Евгению Астапову, что против нее возбудили уголовное дело за неуплату налогов и попросила о помощи. Однако Астапов решил воспользоваться этой информацией для личного обогащения. Он вместе с профессором кафедры конституционного и муниципального права того же университета, генералом Валерием Назаровым и еще одной знакомой Элеонорой Иремашвили, которая возглавляла фирму, оказывающую консалтинговые и юридические услуги, предложили предпринимательнице за денежное вознаграждение уладить вопрос с правоохранительными органами.

В дальнейшем, чтобы жертва была сговорчивей, ей сообщили, что ее налоговая задолженность может возрасти аж до 25 млн рублей. Подельники убедили женщину, что такая сумма может грозить ей реальным сроком, и предложили передать через них взятку следователям в размере 13 млн рублей. Взамен они обещали сократить размер налоговой задолженности до 1,5 млн рублей и прекратить уголовное преследование.

Напуганная коммерсантка передала Астапову в декабре несколькими траншами 10 млн рублей, однако впоследствии ей всего равно было предъявлено обвинение за неуплату налогов. После чего женщина поняла, что ее просто развели на деньги, и обратилась с заявлением в ФСБ. Все дальнейшие ее действия совершались уже под наблюдением оперативников.

В итоге в марте 2016 года года Назаров и Иремашвили были взяты под стражу по обвинению в мошенничестве, а с Астапова взяли подписку о невыезде, потому что он сразу во всем сознался и обещал сотрудничать со следствием. В принципе, именно на его показаниях и строилось все обвинение. Экс-полицейский даже вернул потерпевшей 100 тыс. рублей.

На процессе Назаров и Иремашвили отрицали вину. Астапов подтвердил свои признательные показания, которые дал еще на этапе предварительного расследования.

Правда, не обошлось и без скандалов. За день до прений подсудимый Назаров вдруг отказался от услуг своего защитника Александра Корсакова, пояснив, что последний ввел его в заблуждение, и решил вину все-таки признать. Возможно, генерал полиции в последний момент испугался, что ему может грозить более суровое наказание, чем остальным.

В ходе прений гособвинение потребовало назначить Назарову и Иремашвили 4 года, а Астапову 2,5 года лишения свободы.

Защита Иремашвили попросила ее оправдать. «Вина нашей подзащитной не доказана никакими материалами, хотя прокурор Лазарев настаивал на том, что в деле имеются результаты оперативно-разыскной деятельности: прослушки телефонных переговоров, где она требует или получает деньги. Но, когда в суде допрашивали сотрудника УСБ, он подтвердил, что подобных фактов со стороны Иремашвили зафиксировано не было», - пояснил адвокат Сергей Тавровский.

По его словам, ни на суде, ни на следствии так и не было установлено местонахождение взятки. «Где находятся деньги и куда они пошли? До сих пор непонятно», - добавил защитник.

Представитель потерпевшей заявил, что считает вину всех фигурантов дела доказанной, но при этом просила не наказывать их строго.

В итоге Дорогомиловский суд Москвы приговорил Назарова к 3,5 годам лишения свободы, его также лишили права занимать должности в государственных органах РФ и лишили звания генерал-майора полиции. Астапова приговорили к 1,5 годам заключения, он также был лишен права занимать должности в государственных органах РФ сроком на три года и лишен звания подполковник полиции. Иремашвили получила 3,5 года лишения свободы. Все осужденные будут отбывать наказание в колонии общего режима, сообщила «МК» пресс-секретарь суда Евгения Грохова.

Кроме того, суд удовлетворил иск потерпевшей и взыскал в ее пользу с осужденных солидарно сумму в 10 млн рублей.

После оглашения вердикта Астапов был взят под стражу в зале суда. Его адвокат Игорь Руднев сообщил «МК», что столь суровое решение Фемиды вызвало у него и его подзащитного шоковое состояние.

Защитники же Иремашвили намерены обжаловать решение суда.

"Антикоррупционное" бюро МВД под негласным контролем полковника Александра Хазина фабрикует громкие уголовные дела, используя провокаторов с поддельными документами

Дмитрий Смирнов

Оперативно-розыскное бюро №3 Департамента экономической безопасности МВД РФ было специально создано для борьбы с коррупцией в высших эшелонах власти в ноябре 2008 года. ОРБ-3 возглавляет генерал-майор Александр Назаров, который, по идее, должен был собрать в бюро наиболее профессиональных и честных сыщиков, которые не побоятся противостоять взяточникам и ворам из числа сильных мира сего. Однако, методы, которые используют сотрудники бюро в своей работе, сложно назвать профессиональными, честными и даже законными. Возбуждение откровенно «липовых» уголовных дел, неприкрытые провокации, дача показаний самими сотрудниками ОРБ-3 в судах под чужими именами - вот лишь неполный перечень «подвигов» борцов с коррупцией, которые стали известны широкой общественности.

"Свадебный генерал" и серый кардинал

Дело в том, что начальник ОРБ-3 Александр Назаров лишь на бумаге является руководителем подразделения, а вся власть в ОРБ-3 принадлежит совсем другим людям. Александр Назаров был командирован в Москву в конце 2008 года с поста начальника управления собственной безопасности ГУВД по Ростовской области в звании полковника. Здесь Дмитрий Медведев присвоил ему очередное звание генерал-майора и назначил главным борцом с коррупцией. В это время в ОРБ-3 уже работал настоящий «хозяин» бюро - нынешний заместитель Назарова полковник милиции Александр Хазин. До организации антикоррупционного бюро МВД Хазин служил в столичном РУБОПе. 3-е ОРБ к моменту прихода туда Назарова уже было укомплектовано бывшими рубоповцами, лидером которых считался Александр Хазин.

«Это серьезные ребята. Экипировка у них - лучше, чем у спецназа, ездят на тяжелых джипах - «Лексусах» и «Порше-Кайеннах»» - сообщил наш источник в ДЭБ МВД. Именно Хазин решает в 3-м ОРБ кадровые вопросы и занимается самыми «выгодными» делами. К примеру, именно он инициировал скандальное возбуждение уголовного дела и подставу с арестом по обвинению в получении крупной взятки главы поселка Белоозерский Воскресенского района Подмосковья Андрея Жданова в январе 2009 года. Впрочем, через несколько месяцев после ареста выяснилось, что дело против Жданова было заказным - даже обвинения в получении взятки было снято еще на стадии предварительного следствия. Также выяснилось, что мэр Жданов, в отличие от полковника Хазина (очень небедного, говорят, человека), живет в старом домике в своем поселке, ездит на ржавых «Жигулях» и лишь протестует против незаконной застройки местных земель жилыми домами без одновременного строительства в Белоозерском школ и больниц. Цена вопроса там - полмиллиарда долларов и 3000 га «золотой» подмосковной земли.

Именно конфликт по земельному вопросу с районными властями (в частности, с главой Воскресенского района) и застройщиками (ООО «Финансы и недвижимость») и привел Александра Хазина к Андрею Жданову, а самого Жданова - в «Матросскую тишину». Но, несмотря на серию разоблачительных публикаций и сюжетов в СМИ, и сам генерал-майор Назаров, и «серый кардинал» полковник Хазин со своими «крутыми парнями», похоже, чувствуют себя неуязвимыми. Что неудивительно - ведь ОРБ-3 ДЭБ работает под покровительством высшего руководства МВД.

Схема проста. «Клиент» договаривается по принципиальным денежным вопросам с замначальника ОРБ-3 полковником Хазиным, тот получает согласие на оперативные действия от генерала Назарова и выпускает на охоту оперативников с поддельными документами коммерсантов и внушительными суммами в наличных. Затем, после успешных подстав с мнимыми взятками, бумаги о возбуждении уголовных дел идут наверх - к руководству ДЭБ и заместителю министра МВД, который курирует вопросы экономбезопасности (сегодня это государственный советник 3-го класса Евгений Школов). Он играет роль своего рода «крыши» для «антикоррупционного» бюро. Быстро получив визу министра, сотрудники 3-го ОРБ уже могут, не особо стесняясь, арестовывать всех, кого им «заказали», а затем - судить. Даже если дело в суде развалится, отсидевший несколько месяцев в СИЗО «фигурант» наверняка потеряет место на госслужбе. Так и работают.

Яркий пример такого покровительства и такой «работы» - история похождений предпринимателя Юсупа Каримова. Он же - старший оперуполномоченный ОРБ №3 ДЭБ полковник милиции Борис Михайлович Калимулин (также выходец из регионального управления по борьбе с оргпреступностью и личный друг Александра Хазина).

Эпизод 1: Брянск

В марте 2009 года на имя министра внутренних дел Рашида Нургалиева поступила докладная записка от его заместителя Евгения Школова (бывшего вице-президента «Транснефти», в 2006-2007 гг., работавшего начальником департамента экономической безопасности МВД). В записке замминистра доложил, что в ходе проведения комплекса оперативно-розыскных мероприятий «Опрос», «Оперативный эксперимент», «Оперативное внедрение», «Исследование документов» и «ПТП», 6-му отделу «В» ОРБ №3 МВД РФ удалось вывести на чистую воду действующего губернатора Брянской области Николая Денина . По данным сыщиков, губернатор незаконно приватизировал 66 га земли и вместе с депутатом местного заксобрания Анатолием Куровым пытался их продать московским предпринимателям, вымогая с них взятку в 40 миллионов рублей.

Школов указал, что «в материалах доследственной проверки имеются достаточные основания для возбуждения уголовного дела в отношении вышеуказанных лиц по ч.4 ст.159 (мошенничество в особо крупном размере - Ред.) и ч.3 ст. 285 (злоупотребление должностными полномочиями с тяжкими последствиями-Ред.), 286 (превышение полномочий-Ред.) УК РФ…». А потому испрашивал согласия министра на возбуждение уголовного дела в отношении губернатора. Примечательно, что комплекс оперативно-розыскных мероприятий и материалы доследственной проверки основывались на заявлении финдиректора ООО «Компания ГПР ИНЖСТРОЙ» Юсупа Каримова. Именно с Каримова и его партнера (некоего Саввы Баренца) губернатор с депутатом якобы вымогали взятку. И именно со слов Каримова, давшего согласие на участие в оперативном эксперименте, оперативникам ОРБ-3 стало известно о готовящемся беззаконии. На первый взгляд в этой истории все выглядит чисто, и она демонстрирует высококлассную работу оперативников. Однако, есть одна странность: в заявлении самого Каримова и в докладной записке Школова указано, что по изначальной договоренности взятка должна быть передана губернатору наличными через банковскую ячейку. Однако, затем Николай Денин будто бы изменил схему и потребовал перечислить деньги по безналичному расчету (!) на одну из аффилированных ему фирм в Брянске.

Как и почему такой матерый чиновник в здравом уме мог потребовать перечислить немалые деньги по безналу, да еще на свою же фирму в родном городе - неизвестно. Юсупу Каримову милиционеры почему-то безоговорочно поверили - возможно, потому, что безналичный платеж на некую фирму можно было перевести, вообще не ставя в известность фигуранта - достаточно провести «оперативную работу» с бухгалтером. Или попросту зарегистрировать фирму и отправить на ее счет деньги, затем, в порядке оперативного эксперимента, связав все это с «нужными» следствию людьми. Впрочем, руководство МВД такая мелочь не смутила - министр Нургалиев поставил на докладной записке визу «согласен», уголовное дело было возбуждено, под стражу взят один из заместителей Николая Денина, а дело в отношении депутата Анатолия Курова было передано в СКП РФ. Кстати, в докладной записке на имя министра не было ни слова о том, что под псевдонимом «Каримов» скрывался оперативник 3-го ОРБ Калимулин. А губернатор Денин - основной, по версии руководства ОРБ-3, получатель взятки, и сейчас руководит Брянской областью (что косвенно доказывает, что никакой взятки и не было, по крайней мере, в этом деле).

Эпизод 2: Серпухов

2 октября по обвинению в вымогательстве взятки в 5 миллионов рублей сотрудниками ФСБ был задержан серпуховской прокурор Сергей Абросимов. Оперативникам в этом помог Александр Шестун, глава района, с которого прокурор и вымогал деньги. А 5 октября 2009 года в подмосковном Серпухове также за взятку была арестована замглавы районной администрации Елена Базанова . Задержание было похоже на вендетту и происходило громко, в присутствии журналистов федеральных телеканалов. К районному исполкому съехались десятки дорогих иномарок, которые привезли более 150 сотрудников ДЭБ, следователей и бойцов антитеррористического подразделения «Рысь». Они буквально перевернули все вверх дном в здании администрации, изъяли конверт с деньгами (30 000 рублей, месячное жалованье замглавы администрации), а также некое платежное поручение, которое было найдено в одном из кабинетов - от предпринимателя Юсупа Каримова.

Позже выяснилось, что «Каримов» с мая по октябрь регулярно наведывался в районную администрацию, а затем совершенно открыто и по собственной инициативе перечислил в районный бюджет 5 миллионов рублей на развитие социальной сферы в качестве добровольного пожертвования. Накануне ареста Базановой Каримов сделал еще один транш - на счет фирмы-однодневки. Но Базанова отказалась от платежного документа, не имеющего никакого отношения к Серпуховскому району. Однако, именно его оперативники и «нашли» во время обыска. Кстати, после ареста замглавы серпуховской администрации следователь по делу Елены Базановой заявил о желании изъять из бюджета Серпуховского района миллионы «благодетеля» Каримова, мотивируя это тем, что деньги давались Каримову структурой МВД для оперативных действий. Не получилось. Суд счел эти требования незаконными (Постановление Серпуховского суда №310-210 от 11.01.2010, кассационное определение Красногорского суда по делу №22к-1123 от 18.02.2010). Чуть позже глава района Александр Шестун дважды обратился к Президенту России через интернет. В своих заявлениях он связал арест своего заместителя с массированной рейдерской атакой на предприятия, расположенные в Серпуховском районе. Шестун обвинил прокурора города Серпухов Олега Базыляна, начальника управления по работе со следствием прокуратуры Московской области Дмитрия Урумова, заместителя областного прокурора Александра Игнатенко, а также некоего Ивана Назарова - однофамильца (а может родственника?) нынешнего руководителя ДЭБ МВД Александра Назарова - которые, угрожая уголовным преследованием, вымогали у Шестуна взятки. А затем, при помощи оперативников 3-го ОРБ ДЭБ, организовали провокацию и силовую акцию устрашения.

Тогда же адвокаты Елены Базановой направили запросы по месту регистрации загадочного предпринимателя Юсупа Миннигалиевича Каримова, который, судя по паспорту серии 45 08 № 020914, выданному ОВД «Коптево», проживал в общежитии в Москве по адресу: улица Клары Цеткин, 19. Каково же было их удивление, когда из ОВД пришел ответ: гражданин Каримов Ю.М., 1959 г.р., по указанному адресу никогда не регистрировался. А начальник УФМС РФ по Москве Г.Г.Усатый на аналогичный запрос ответил, что «по учетам отделения по району «Коптево» ОУФМС РФ Каримов Ю.М., 11.11.1959 г.р., уроженец Узбекской ССР, Чимкентской области, г.Сары-Арчаг не значится. Паспорт серии 45 08 №020914 от 21.12.2004 г. ОВД района «Коптево» г.Москвы не выдавался, так как данный номер паспорта в ОВД не поступал.» Впрочем, такой откровенный подлог не помешал лже-Каримову неоднократно давать показания, выступать под этим именем в судах под присягой, регистрировать фирмы и проводить прочие «оперативные» мероприятия. Оказалось, что под фамилией Каримов скрывается оперативник ОРБ №3 ДЭБ МВД Борис Калимулин. Выяснилось также, что проживает он вовсе не в коптевском общежитии, а в неплохом подмосковном особняке, и имеет три дорогих иномарки - шикарный «Мерседес», «Ленд-Ровер», а также последней модели «Ленд Круизер». Впрочем, такой заслуженный борец с коррупцией, очевидно, имеет право ни в чем себе не отказывать…

Эпизод 3: Москва

22 марта 2010 года Тверским районным судом города Москвы к 5 годам 6 месяцам лишения свободы был осужден руководитель общественного объединения - Рабочей группы по борьбе с коррупцией в высших эшелонах власти - Владимир Кузнецов. Статья обычная - мошенничество в особо крупном размере. В основу обвинения суд положил заявления и показания предпринимателей Юсупа Каримова и его помощника Сергея Гридасова. На этот раз Каримов выступил как представитель ЗАО «МостИнжСтрой».

16 сентября 2009 года он написал заявление в ДЭБ МВД России: «Прошу Вас разобраться в сложившейся ситуации…» и далее о том, что от него требуется заплатить Кузнецову В.М. 50.000 долларов США за организацию депутатского запроса и якобы за покровительство над бизнесом. Депутатский запрос о законности проверок ЗАО «МостИнжСтрой» правоохранительными органами, впрочем, появился. Его написал депутат-единоросс Анатолий Козердский. Этот запрос был направлен в Генпрокуратуру, а его копию Владимир Кузнецов передал Каримову в обмен на ключ от банковской ячейки, где в качестве платы за услуги общественника должны были лежать 1,6 млн рублей. Кстати, по словам самого депутата Козердского, ни о какой плате за организацию запроса он не слышал. Во время этого судебного процесса адвокат Кузнецова Михаил Трепашкин публично заявил о том, что ему известно, кто скрывается под именем уроженца Узбекистана Юсупа Каримова:

Суд в приговоре указал Каримова и Гридасова как представителей фирмы ЗАО «МостИнжСтрой» (генеральный директор Плаксюк А.А.). Но, на основании чего суд сделал их представителями ЗАО «МостИнжСтрой», никто из присутствующих в судебном заседании так и не понял, - сообщил Михаил Трепашкин СМИ. - Какой ущерб мог быть причинен действиями Кузнецова этим, «левым» для «МостИнжСтроя» друзьям, тоже непонятно. Мне прислали материалы, которые указывают на то, что «Каримов Юсуп» вовсе не Каримов, а Калимулин Борис Михайлович, старший оперуполномоченный ОРБ №3 ДЭБ МВД.

Потерпевших в этом деле нет. И, с учетом того, что инициатором первой встречи с обвиняемым является сотрудник милиции, то по нашему закону и по международным стандартам такие действия квалифицируются как провокация. Первый зампред Комиссии Совета Федерации по регламенту, бывший разведчик Олег Пантелеев согласен с адвокатом: “Любая провокация неэтична… Например, честный, добропорядочный чиновник мешает каким-то коммерческим структурам. Ему надо навредить. Для этого они нанимают тех же сотрудников правоохранительных органов, которые провоцируют его, уличают во взяточничестве и арестовывают. А затем на место добропорядочного чиновника эта коммерческая структура сажает своего представителя, который на самом деле является взяточником и вором…” Возможно, все приведенные факты действительно свидетельствуют о масштабной коррупции в системах исполнительной и законодательной власти России. Возможно, что фигуранты уголовных дел, возбужденных при помощи оборотней-провокаторов из департамента экономической безопасности МВД, в чем-то провинились, кроме тех липовых взяток, которые им пытались всучить оперативники ОРБ №3 ДЭБ МВД. Однако, возникают два неизбежных вопроса: может ли милиция бороться с коррупцией, используя незаконные и нечестные методы и фабрикуя «заказные» уголовные дела против неугодных кому-то чиновников? А также - знает ли об этих методах руководитель МВД? Если оба ответа положительны, то это не борьба с коррупцией, а совсем наоборот. И российская милиция нуждается не в реформе, а в более радикальных переменах - начиная с генералов из высоких кабинетов.

«Новости»

ДЭБ МВД: В 2010 г. средний размер взятки чиновника вырос почти в три раза

Чиновники подорожали

Средняя сумма взятки в России за последние полгода выросла на четверть и по итогам 2010 года составляет 61 тыс. рублей, сообщил Департамент экономической безопасности МВД России. На треть возросло число взяточников, пойманных с крупными суммами. Средняя взятка растет, потому что растет риск для чиновников, считают в ведомстве.
Читать полностью: http://www.gazeta.ru/politics/ 2011/03/01_a_3541509.shtml

Коррупция в РФ снижается, заявил замначальника ДЭБ МВД

МОСКВА, 27 окт — РИА Новости. Уровень коррупции в РФ не растет, а, скорее, снижается, заявил в среду журналистам замначальника департамента экономической безопасности МВД РФ Александр Назаров.
Читать полностью: http://www.rian.ru/defense_ safety/20101027/289778243.html

Новые назначения в рамках реформирования МВД

Президент России Дмитрий Медведев подписал Указ «О назначении на должность сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации»
ссылка: http://www.kuban.aif.ru/ politic/news/17679

Чиновник МВД предложил возможность избавить взяткодателей от наказания

В Министерстве Внутренних Дел сочли возможным избавить от уголовной ответственности тех бизнесменов, которые были уличены в даче взятки должностному лицу. Но согласились сотрудничать со следствием.
ссылка: http://news.km.ru/chinovnik- mvd-predlozhil-vozmozhnost- izbavit-vzyatkodatelei-ot- nakazaniya

МВД готово проверить московских чиновников

«Если позиция правительства Москвы и мэра будет нацелена на то, чтобы мы более активно проанализировали какие-то действия и материалы, мы с удовольствием на это отреагируем и проведем все необходимые проверочные мероприятия», - заявил в среду, 27 октября, заместитель главы департамента экономической безопасности МВД Александр Назаров
ссылка: http://www.internovosti.ru/ text/?id=32025

Коррупция по провокации

Оперативно-розыскное бюро №3 Департамента экономической безопасности МВД РФ было специально создано для борьбы с коррупцией в высших эшелонах власти в ноябре 2008 года. ОРБ-3 возглавляет генерал-майор Александр Назаров, который, по идее, должен был собрать в бюро наиболее профессиональных и честных сыщиков, которые не побоятся противостоять взяточникам и ворам из числа сильных мира сего. Однако, методы, которые используют сотрудники бюро в своей работе, сложно назвать профессиональными, честными и даже законными. Возбуждение откровенно «липовых» уголовных дел, неприкрытые провокации, дача показаний самими сотрудниками ОРБ-3 в судах под чужими именами - вот лишь неполный перечень «подвигов» борцов с коррупцией, которые стали известны широкой общественности.
ссылка: http://compromat.ru/page_ 29091.htm

ДЭБ МВД: самая высокая коррупция — в земельной сфере

За 8 месяцев текущего года МВД РФ выявлено около 33 тысяч преступлений, связанных с коррупцией. При этом стражи порядка обезвредили в текущем году по сравнению с прошлым на 15% больше преступных групп, занимавшихся взяточничеством. Об этом заявил замглавы ДЭБ Александр Назаров на встрече с представителями общественных организаций антикоррупционной направленности.
ссылка: http://www.pravo.ru/news/view/ 39236/

Средний размер взятки в России достиг месячной зарплаты чиновника

Средний размер взятки и коммерческого подкупа в России превысил 61 тысячу рублей. Об этом в интервью «Российской газете» рассказал заместитель начальника департамента экономической безопасности МВД Александр Назаров.
ссылка: http://lenta.ru/news/2011/03/ 01/thousands/

В России в 2,5 раза вырос размер взяток для чиновников

Средний размер взятки, получаемой российскими чиновниками, в прошлом году вырос более чем в 2,5 раза и превысил 60 тысяч рублей
ссылка: http://world.comments.ua/2011/ 03/01/234992/v-rossii-25-raza- viros-razmer.html

Чиновники подорожали

Средняя сумма взятки в России за последние полгода выросла на четверть и по итогам 2010 года составляет 61 тыс рублей, сообщил Департамент экономической безопасности МВД России. На треть возросло число взяточников, пойманных с крупными суммами. Средняя взятка растет, потому что растет риск для чиновников, считают в ведомстве.
ссылка: http://www.rtkorr.com/news/ 2011/03/01/220533.new

Аппетиты чиновников растут быстрей инфляции

Александр Назаров: За год возбуждено около 8 тысяч уголовных дел по фактам взяточничества

За год возбуждено около 8 тысяч уголовных дел, связанных со взяткой. По материалам департамента экономической безопасности МВД России, фигурантами многих коррупционных дел стали высокие чины. О своих предложениях, как можно сделать эту работу более эффективной, «Российской газете» рассказал заместитель начальника ДЭБ генерал-майор милиции Александр Назаров.
ссылка:

«Ростех» не использует банкротство ради банкротства, с арбитражными управляющими нужно вступать в прямой диалог, частные собственники не довольны, потому что антикризисные менеджеры принимают жесткие решения. Управляющий директор «Ростеха» по работе с проблемными и непрофильными активами Александр Назаров рассказал ПАСМИ о деятельности одного из самых сложных направлений госкорпорации.

ПАСМИ: Александр Юрьевич, по роду Вашей деятельности Вы долгое время занимались противодействием коррупции. Какие меры противодействия коррупции реализуются сейчас в компании «Ростех»?

— Такая деятельность сегодня не мой профиль. Вопросами противодействия коррупции занимаются другие люди. Но мы все, каждый в своей компетенции, тоже принимаем участие в антикоррупционной работе.

Могу с уверенностью сказать – в корпорации эта работа проводится на системной основе. Изданы соответствующие нормативные правовые акты, налажена профилактическая работа, открыта горячая линия, организовано взаимодействие с правоохранительными органами, общественными организациями и профессиональными сообществами.

ПАСМИ: Какие результаты достигнуты?

Фото: Анатолий Жданов/Коммерсантъ — Конструктивный диалог с Генеральной прокуратурой, МВД, ФСБ, ФНС, СК России позволяет использовать предусмотренные законодательством меры по защите и отстаиванию интересов государства в процедурах банкротства стратегических предприятий и организаций оборонно-промышленного комплекса.

В этом году по материалам корпорации возбуждено более 15 уголовных дел, в том числе по линии работы с проблемными и непрофильными активами.

В качестве наиболее свежего примера могу привести дело ОАО «ВИЛС», где «Ростех» является акционером с пакетом акций около 39%. Корпорацией были выявлены факты причинения ущерба и направлено обращение в ФСБ России. В результате ГСУ СК России возбудило уголовное дело по статье «мошенничество». Установлено, что злоумышленники нанесли ущерб корпорации на сумму, превышающую 40 млн рублей. И это только по предварительной оценке. В настоящее время расследование продолжается. Наши специалисты оказывают содействие в проведении следственных действий.

Кроме того, в работе с проблемными активами корпорация столкнулась с целым рядом нарушений, связанных с работой арбитражных управляющих. Некоторые результаты их деятельности также вызывают вопросы у правоохранительных органов.

Пример — ФГУП «Институт горючих ископаемых - научно-технический центр по комплексной переработке твердых горючих ископаемых. Конкурсный управляющий преступным путем по заниженной цене реализовал федеральное недвижимое имущество, закрепленное за ФГУП «ИГИ» на праве хозяйственного ведения. В результате совместной работы Корпорации и ФНС России в судебном порядке федеральное имущество возвращено, конкурсный управляющий привлечен к уголовной ответственности. В настоящее время разрабатываются мероприятия, направленные на восстановление прав Российской Федерации на возвращенные объекты недвижимости ФГУП «ИГИ», а также на восстановление платежеспособности предприятия.

Для более эффективной организации работы с проблемными активами в интересах Корпорации мы решили начать взаимодействие с арбитражными управляющими непосредственно.

На площадке Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова проведено совещание с представителями профессионального сообщества арбитражных управляющих и органов государственной власти, включая представителей МВД, ФСБ, ФНС и Генеральной прокуратуры. Совместно с представителями профессионального сообщества принято решение о консолидации СРО с целью более эффективного взаимодействия с Корпорацией в вопросах мониторинга и анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятий, введения внешнего наблюдения и управления, а также антикризисного управления по недопущению банкротства предприятий.

В настоящее время уже создано такое объединение — «Национальный союз профессионалов антикризисного управления». Ему предстоит отобрать специалистов для работы с проблемными активами Корпорации.

Эффективности в этой работе невозможно достигнуть без слаженных действий всех заинтересованных ведомств, организаций и даже простых граждан, защищающих интересы государства.

Существенную помощь в разработке подходов работы с проблемными активами оказывает созданный при АО «РТ-Проектные технологии» Научно-технический совет, в состав которого входят представители научного и профессионального сообщества. НТС сформирован с участием ведущих ученых университета им. Г.В. Плеханова, а вопросы, рассмотренные на его заседаниях, позволили обосновать ряд мероприятий по работе с проблемными и непрофильными активами, а также применение методических рекомендаций по созданию индустриальных парков на площадках проблемных предприятий, входящих в контур корпорации.

ПАСМИ: Изменилась ли модель работы «Ростеха» с проблемными активами за последние годы? Понимаем, что каждый актив – это индивидуальная стратегия работы. Можете обозначить основной алгоритм?

— Изменения безусловно есть. Современные реалии отечественной экономики внесли свои коррективы в подходы к построению общей модели управления Корпорацией. Сокращены избыточные организационные функции, существенно снижена численность сотрудников центрального аппарата. Введен институт индустриальных директоров. Под их руководством сформированы центры отраслевых компетенций (авиация, радиоэлектронный комплекс, автопром, вооружение и другие сферы интересов Корпорации). Значительные организационные изменения были реализованы и в системе управления проблемными активами.

Мы пошли по пути децентрализации работы с проблемными активами, наряду с сохранением централизованного контроля со стороны корпорации. Это позволило оперативно принимать решения о финансовом оздоровлении проблемных активов, о принятии мер, направленных на сохранение имущественных комплексов предприятий и организаций.

Для реализации этого замысла в корпорации создана специализированная компания по работе с проблемными и непрофильными активами — АО «РТ — Проектные технологии». Сегодня АО «РТ – Проектные технологии» является координатором, а в ряде случаев и разработчиком мероприятий по финансовому оздоровлению проблемных предприятий. Головным исполнителем по работе с долговыми обязательствами проблемных активов является специализированная организация ООО «РТ-Капитал».

Согласно новому порядку, холдинговые компании с этого года стали самостоятельно принимать решения об отнесении активов к проблемным, самостоятельно разрабатывать и реализовывать программы финансового оздоровления.

Это позволило более оперативно решать вопросы по недопущению банкротства предприятий и их финансовому оздоровлению, причем не только за счет субсидий правительства, но и за счет средств корпорации и холдинговых компаний.

Во избежание потери управляемости, работа с проблемными активами ведется при сохранении централизованного контроля за процессом со стороны корпорации и специализированной организации – АО «РТ-Проектные технологии». Индустриальные директора представляют интересы Корпорации в советах директоров холдинговых компаний. Все разрабатываемые программы финансового оздоровления проходят экспертизу в АО «РТ-Проектные технологии», которое также осуществляет мониторинг за исполнением таких программ и ведет реестр проблемных активов.

Кроме того, как в Корпорации, так и в большинстве холдинговых компаний созданы Фонды финансового оздоровления, средства из которых могут быть использованы на цели финансового оздоровления организаций.

К настоящему времени уже одобрена программа финансового оздоровления АО «Московский конструкторско-производственный комплекс «Универсал», предусматривающая в качестве источника финансирования мероприятий средства Фонда финансового оздоровления Корпорации в сумме более 218 млн рублей. Еще 379 млн рублей планируется выделить на финансовое оздоровление АО «НЦЛСК «Астрофизика».

Еще одно нововведение в корпорации – это новый порядок по работе с проблемными активами, принятый в июле 2016 года. В соответствии с новым порядком каждый проблемный актив обязан разработать программу или план финансового оздоровления, независимо от его принадлежности к той или иной холдинговой структуре и независимо от предполагаемых источников его финансового оздоровления. По ранее сложившейся практике, разработка ПФО осуществлялась, в основном, в случае планируемого предоставления субсидий и займов. Кроме того, зачастую, проблемные предприятия, входящие в холдинговую структуру, имеющую ПФО, не разрабатывали отдельные собственные ПФО. Теперь ситуация изменилась.

ПАСМИ: Какие итоги работы с проблемными активами можно подвести сейчас?

— Новый подход в работе с проблемными активами безусловно отразился на динамике сокращения их общего количества. В 2010 году было 120. В этом году стало 89. Только в 2016 году из реестра проблемных активов исключены 19 предприятий и организаций. И это несмотря на достаточно сложные экономические условия, в которых приходится работать предприятиям оборонно-промышленного комплекса.

Объективными причинами, объясняющими наличие проблемных активов в Корпорации, являются: неблагоприятная экономическая ситуация в стране, влияние негативных макроэкономических процессов в мировой экономике, введение дискриминационных санкций США и странами Евросоюза в отношении ряда наших предприятий.

Кроме того, необходимо отметить, что ужесточение ответственности за невыполнение государственного оборонного заказа приводит к отказу головных исполнителей от кооперационных связей с предприятиями, нуждающимися в финансовом оздоровлении.

Вместе с тем, системная работа по поддержке проблемных предприятий, помимо выделения субсидий, займов, предоставления поручительств, может осуществляться только параллельно с загрузкой производственных мощностей. И эта загрузка должна планироваться на системной основе с учетом принципов кооперации производств в рамках распределения государственного оборонного заказа, выполнения военно-технического сотрудничества и федеральных целевых программ.

ПАСМИ: Какие предприятия считаются проблемными?

— Проблемные активы, это предприятия, которые имеют нестабильное финансовое состояние, признаки банкротства, определенные законодательством.

В контуре корпорации находятся проблемные предприятия, которые включены в реестр стратегических организаций и организаций ОПК. Некоторые из них участвуют в исполнении гособоронзаказа, что накладывает серьезный отпечаток на решение об их дальнейшей судьбе.

Для «Ростеха» одна из основных задач – обеспечить своевременное и четкое исполнение госконтракта.

Решения о включении в реестр проблемных активов принимаются в Корпорации коллегиально, в формате рабочей группы.

ПАСМИ: Руководство этих предприятий часто оспаривает их принадлежность к проблемным активам. Какая тенденция сейчас превалирует: другие собственники помогают «Ростеху» в оздоровлении предприятия или нарастают конфликты в этом вопросе?

— По-разному бывает. Но все противоречия мы стараемся решить на взаимовыгодной основе. При этом, всегда придерживаемся очень важного принципа. Помимо финансового результата для корпорации всегда представляет особую важность защита государственных интересов. Управление проблемными активами нацелено на поддержание баланса между интересами бизнеса и государства.

Этим управление проблемными активами в корпорации отличается от стандартной работы с проблемными активами в коммерческой организации.

Не скрою, что бывают ситуации, когда для оздоровления актива приходится предпринимать усилия для увольнения топ-менеджеров, серьезно менять кадровый состав, приглашать новых эффективных управленцев.

ПАСМИ: Если предприятие исправно работает в частных руках, принося прибыль государству и выполняя важные социальные функции, может ли возникнуть вопрос о причислении такого предприятия к проблемным активам?

— Все зависит от финансово-экономических показателей. Мы не ставим цель сделать предприятие банкротом или распродать такие активы, пусть и подороже. Наша задача — путем объединения усилий предприятий с госсобственностью и частных организаций привнести в страну новые прорывные и инновационные технологии, создать новые, конкурентоспособные продукты, причем не только для внутреннего рынка.

Кроме того, для организации своевременного реагирования на появление тенденций к неплатежеспособности планируется запуск информационно-аналитической системы, которая разрабатывается теми же специалистами, что и система госзакупок в сфере закупок лекарственных средств, если такое решение будет принято на правительственном уровне, то уже в 2017 году оператором ЕИС может стать дочерняя компания корпорации — АО «РТ-Проектные технологии».

Необходимо отметить, что мы активно развиваем и новое для корпорации направление – это направление БИО. На сегодняшний день этим занимается одна холдинговая компания – Национальная иммунобиологическая компания.

ПАСМИ: Острая федеральная тема, всколыхнувшая недавно всю страну – . В одном из своих интервью Вы как член совета директоров «Нацимбио» говорили о том, что Национальная иммунобиологическая компания сфокусировалась на производстве препаратов для лечения ВИЧ-инфекции. Есть ли позитивные сдвиги в этом направлении?

— Деятельность «Нацимбио» охватывает несколько направлений: производство и поставка вакцин для Национального календаря профилактических прививок и вывод на рынок отечественных аналогов иностранных вакцин, инвестиции в развитие собственной научной и производственной базы, запуск проекта создания центра стандартизации и метрологии фармакопейного анализа и собственного логистического центра.

Помимо этого, «Нацимбио» продолжает работу над проектами по достройке и запуску производственной площадки в Кирове (препараты крови) к 2019 году и по полной локализации производства препаратов от таких социально значимых заболеваний как ВИЧ, вирусные гепатиты и диабет.

Увеличение охвата АРВ-терапией, снижение стоимости препаратов и обеспечение национальной безопасности в вопросах производства этих препаратов – первоочередные задачи, обозначенные и в государственной стратегии противодействия распространению ВИЧ-инфекции и в стратегии холдинга «Нацимбио».

Сегодня на российском фармрынке работают отечественные компании, которые производят готовые лекарственных формы для стабилизации состояния инфицированных ВИЧ.

Детально проанализировав все материалы, мы пришли к выводу, что работа по новым инновационным препаратам временно должна уйти на второй план, а на первый план выходит кооперация с компаниями, которые уже производят лекарственную форму для максимально быстрого решение первостепенных задач (увеличение охвата, снижение стоимости).

В ближайшие месяцы «Нацимбио» планирует войти в кооперацию с одним из отечественных производителей. При этом важно подчеркнуть, что в обозримой перспективе в планах «Нацимбио» запуск собственного производства фармацевтических субстанций. Вопрос о площадке для синтеза уже решен. C партнерами из зарубежных компаний, например, с компанией «Cipla», мы продолжаем вести конструктивный диалог, обсуждая основные аспекты совместной работы. Ведется работа и с другими индийскими фармацевтическими компаниями по вопросу трансфера технологий синтеза субстанций.

ПАСМИ: Вы ежедневно решаете задачи государственной важности. У Вас будет возможность, как у всех россиян, отдохнуть в новогодние каникулы? Как планируете их провести и встретить наступающий 2017 год?

В кругу семьи. Встречать Новый год по традиции принято в семье, и в этом плане я не буду делать исключение. Это хорошая возможность уделить больше времени родным и близким людям.