Президент России Владимир Путин продлил до 31 декабря 2017 года запрет на ввоз определенных продуктов - санкционки , введенный в ответ на западные санкции летом 2014 года. Указ о продлении продовольственного эмбарго в среду, 29 июня, опубликован на портале правовой информации.

Указом под названием "О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации" Путин постановил продлить с 6 августа 2016 года по 31 декабря 2017 года действие эмбарго, предусмотренного указом от 6 августа 2014 года и продленного указом от 24 июня 2015 года. Указ вступает в силу со дня его подписания, сообщается в документе.

Документы о продлении эмбарго были подготовлены Минэкономразвития России, сообщил глава министерства Алексей Улюкаев в кулуарах Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ ) 16 июня. Поручение о подготовке предложений по продлению эмбарго до конца 2017 года было дано премьер-министром РФ Дмитрием Медведевым 27 мая, и в конце мая Улюкаев заявлял , что смягчение продуктового эмбарго в отношении западных стран возможно, если Евросоюз со своей стороны решится на пересмотр антироссийских санкций и их поэтапную отмену.

Делегация Россельхознадзора приехала в Гаагу бороться с контрабандой санкционки из стран Евросоюза

Кроме того, как передает ТАСС, 29 июня Россельхознадзор начал переговоры с представителями Европейского союза о прекращении контрабандных поставок санкционных продуктов.

"В Гаагу прибыла делегация наших специалистов. Цель - договориться о прекращении контрабанды с территории Евросоюза. Речь идет о предотвращении поставок с сертификатами третьих стран, прежде всего африканских, поскольку в последнее время они превалируют", - рассказал официальный представитель ведомства Алексей Алексеенко.

По его словам, это первая серьезная встреча на подобном уровне после введения санкций в августе 2014 года. Переговоры продлятся один-два дня. "Некоторые технические контакты нами поддерживались, но это первые серьезные переговоры", - заявил Алексеенко.

Напомним, что ранее Россельхознадзор объявил о запрете с 27 июня ввоза в Россию через Белоруссию грибов, овощей и фруктов из стран Африки: Кот-д"Ивуара, Бенина, Нигерии, Гвинеи-Бисау, Гвинея, Буркина-Фасо, Центрально-Африканской Республики, Мали. Это сделано для того, чтобы под видом африканской продукции в РФ не ввозились товары из стран, поставки из которых запрещены, пояснял руководитель ведомства Сергей Данкверт.

В апреле 2016 года продовольственное эмбарго эксперты Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте признали неэффективным и незамеченными адресатами. Они пришли к выводу, что давление на поставщиков оказалось делом бесплодным, и пострадали от него только российские потребители, а западные фермеры, поставлявшие продукты в Россию, возможно, даже не лишились прибылей.

Запрет на импорт ряда продовольственных товаров из США, Австралии, Канады, Евросоюза и Норвегии введен Россией 7 августа 2014 года. В список запрещенных к ввозу продуктов, в частности, входят мясо крупного рогатого скота, свинина, рыба и молочные продукты. Российское эмбарго на импорт продукции из Европы было объявлено в качестве ответа на санкции, объявленные странами Запада после присоединения Крыма к России. В Кремле неоднократно отмечали, что в вопросе санкций действует "принцип взаимности".

20 августа правительство России вывело из-под эмбарго концентраты растительных и животных белков, спортивное питание, безлактозное молоко, БАДы и витаминно-минеральные комплексы. Также был снят запрет на поставки семенного картофеля, смолта (мальков для аквакультуры), лука-севка, сахарной гибридной кукурузы и гороха для посева.

В июне 2015 года Москва продлила запрет на ввоз некоторых видов продукции еще на год. Позже премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал постановление о распространении ограничительных мер на страны, присоединившиеся к антироссийским санкциям, - Албанию, Черногорию, Исландию и Лихтенштейн. С августа 2015 года санкционные продукты подлежат уничтожению.

Санкционная война проходила под лозунгом поддержки местного производителя и импоротзамещения, но эффект оказался ниже ожидаемого, а основную поддержку отечественные аграрии получили не от эмбарго, а от девальвации рубля, которая сделала импортное продовольствие недоступным для основной массы россиян.

В России регулярно уничтожают тонны продуктов, незаконно ввезенных на территорию страны. В свою очередь, импортозамещение привело к ухудшению качества российских продуктов, производители которой массово перешли на дешевые заменители, позволяющие снизить отпускную цену товара.

Наибольший резонанс вызвала история изъятия из продажи в Санкт-Петербурге творожного продукта, в котором содержание немолочного жира составило 100%. Отметим, что творожный продукт, который горел и плавился и был ославлен СМИ под названием "горящий творог", продавался во Фрунзенском районе Петербурга.

Одновременно прокуратура Фрунзенского района нашла пять сайтов, с которых осуществляется торговля запрещенными продуктами из Европы и США. Как сообщили Neva.Today в пресс-службе прокуратуры, необходимые заявления с требованиями закрытия этих ресурсов направлены в суд.

В отчете Россельхознадзора о способах фальсификации молока и молочных продуктов в России указывалось , что недобросовестные производители в качестве ингредиентов, помимо дешевых растительных жиров, используют мыло, мел, соду, известь и гипс.

Владимир Путин продлил продуктовое эмбарго до 31 декабря 2017 года. Наша страна ввела антисанкции против европейских стран в ответ на санкции, связанные с присоединением Крыма и событиями в Донбассе, в 2014 году. Первоначально их ввели против США, Канады, ЕС, Норвегии и Австралии. Позднее к ним добавились еще несколько государств: Албания, Черногория, Лихтенштейн, Исландия - все они поддержали санкции против России. Когда отменят эмбарго на продукты? Какие товары попали под запретный список и сколько теряет наша страна от «торговой войны»? На все эти вопросы постараемся ответить в данной статье.

Понятие

Продуктовое эмбарго - это санкция, которую применяют к нарушителю международного права. Под ним подразумевается прекращение поставок некоторых товаров из определенных стран вплоть до полного разрыва торговых отношений. Продуктовое эмбарго введено президентом В.В. Путиным 6 августа 2014 года.

Когда отменят контрсанкции?

Когда нашим гражданам стоит ждать отмены контрсанкций? Это зависит не от нас, а от западных стран. Отмена санкций против России положит начало отмены продуктового эмбарго. Пока прогнозы неутешительны. Наше руководство надеялось, что победа на выборах Д. Трампа в США начнет процесс налаживания отношений и в конечном итоге приведет к отмене всех санкций и контрсанкций. Трамп победил, но это не только не ослабило давление Запада на Россию, но и, наоборот, только усилило его.

В первое время российские СМИ и политические деятели смеялись над ограничениями западных стран. Некоторые даже гордились тем, что попали в персональные санкционные списки. Но после введения секторальных санкций и ограничения на долгосрочное кредитование шутки сразу закончились, а эта тема в СМИ стала «сакральной».

Кому мы сделали хуже?

Введение контрсанкций не улучшило положение дел в нашей экономике. Россия одновременно получила полный список «подарков»: мировой энергетический кризис, ударивший именно по нефтедобывающим странам, секторальные санкции на экспорт металлов, запрет на импорт оборудования, отказ многих международных проектов по совместной разработке и добыче полезных ископаемых, ограничение на долгосрочное кредитование ведущих российских банков и многое другое. К этим проблемам, которые и так негативно влияют на наших граждан, мы сами себе добавили продуктовое эмбарго. Конечно, хочется показать могущество и величие России, однако контрсанкции в лучшем случае разорили пару фермеров из Польши. Мы же получили огромный рост цен на продукты питания в масштабах многомиллионной страны.

Список продуктов эмбарго России

Перечень товаров, запрещенных для ввоза в РФ еще в 2014 году, актуален и сегодня. Перечислим список продуктов, которые попадают под контрсанкции:

• Мясо говядины и птицы, а также их субпродукты - сердце, печень, легкие - в любом виде.
• Молоко и молочная продукция.
• Представители водного мира: раки, моллюски.

• Лосось, камбала, сельдь, тунец в свежем или охлажденном виде.
• Многие овощные культуры в разных видах: лук, томат, огурцы, фасоль, горох, капуста разных видов и др.
• Фрукты: бананы, авокадо, финики, инжир и др.
• Орехи: кешью, грецкий, фисташки, арека и др.

Список продуктов может дополняться. В 2016 году было принято решение включить в него все колбасные и готовые изделия и полуфабрикаты. С 2017 года ввоз почти всех продуктов с территории Украины также попадает под запрет. Подробнее эту тему разберем далее в статье.

Продукты из Украины

Продуктовое эмбарго затронуло и Украину. Наложение запретов на ввоз определенной продукции началось еще в 2014 году. Однако, в отличие от европейского списка контрсанкций, который существует без каких-либо серьезных изменений и дополнений, украинский постоянно расширяется. За 3 года он практически удвоился.

Сначала запретили ввоз продуктов кондитерских изделий торговых марок «Конти» и «АВК». Тогда применили старый проверенный способ: подключили к проблеме Роспотребнадзор Г. Онищенко, который, как всегда, смог найти в них вредные для здоровья наших граждан компоненты. Этот метод всегда безотказно срабатывал: находили «вредные» вещества в грузинских винах в период политического обострения с режимом Саакашвили; в молдавских винах, когда Молдова потянулась в Европу; в американских окорочках, когда были политические интриги на олимпиаде в Солт-Лейк-Сити и др.

Помимо конфет, выяснилось, что украинцы «травят» нас алкоголем. Под запрет попали водка, коньяк, пиво. Следующие торговые марки исчезли с прилавков наших магазинов:

• «Хортица»;
• «Оболонь»;
• «Шустов»;
• «Черниговское».

Казалось бы, наши граждане могут спать спокойно. Г. Онищенко снова позаботился о нашей безопасности. Однако война с «вредными» украинскими товарами не закончилась. «Неожиданно» выяснилось, что товары, завезенные с территории Украины - подсолнух, соевый шрот, кукурузная крупа, соевые бобы, - не соответствовали требованиям в области фитосанитарных условий.

В. Путин в ходе «прямых» разговоров с гражданами заявлял, что запрет на импорт продуктов не затронет жизненно важные продукты. К таковым относится, например, детское питание. Однако для «друзей» из Украины и здесь сделали исключение: запретили ввозить соки и детское питание. Официальная причина ограничений никакого отношения к эмбарго не имеет. Эти категории товаров стали не соответствовать техническим нормам, выдвинутым Таможенным Союзом (ТС). Это значит, что формально президент не обманул: запрет на ввоз в Россию детского питания не связан с санкциями. Примечательно, но за несколько месяцев технические нормы ТС не изменились. Также не изменился и способ производства товаров на украинских предприятиях. Таким способом давали понять, что ждет наших соседей в случае отказа от ТС.

Молдова

Примеры продуктовых эмбарго против ЕС и Украины не единственные. Запрет коснулся и Молдову. Эту страну «наказали» за тесное сближение с Западом. В список запрещенных товаров из этой страны попали: вино, вишня, груши, персики, тёрн, абрикосы, готовая продукция из свинины. Официальная причина запрета - под видом молдавских продуктов на российский рынок идут товары из ЕС.

Ущерб от продуктового эмбарго

Экономисты и эксперты подсчитали, что Россия своими «ответными ударами» нанесла вред только себе. Европейцы не заметили потерю российских рынков. Российские СМИ манипулируют ситуацией: они выдают любые протесты европейских фермеров за протесты против антироссийских санкций. Эксперты Института Гайдара, РАНХиГС при президенте России и Всероссийской академии внешней торговли Минэкономразвития подсчитали, что европейские сельхозпроизводители не только не понесли убытки, связанные с нашими «ответными мерами», но и, наоборот, оказались в плюсе, так как нашли лучшую замену российским рынкам.

У многих европейских фермеров доля экспорта, действительно, упала, но это никак не связано с контрсанкциями. Например, экспорт сельскохозяйственной продукции в Словакии упал почти на 30 %, но наша «заслуга» составляет всего 0,8 %. Потеря Франции - 15,6 %, наша доля здесь - 0,9 %. В остальных странах процент от российского эмбарго и того меньше. Некоторые страны выкупили товары у фермеров, которые предназначались для российского рынка, и раздали их в благотворительные организации.

Россия же нанесла себе такими действиями огромнейший вред: цены в магазинах на продуктовые товары выросли на треть. Многие российские ритейлеры понесли огромные убытки. Некоторые из них пошли в международные суды с целью заставить Правительство РФ компенсировать понесенные потери от подобных средневековых мер ведения бизнеса.

Итоги

Санкции и контрсанкции показали, что наша страна не является великой и могучей. Достаточно посмотреть цифры, чтобы все стало ясно: ВВП всей России составляет ВВП одного Нью-Йорка.

Всего сельскохозяйственный экспорт ЕС до начала торговой войны оценивался в 120 млрд евро. На Россию из них приходилось около 5 млрд евро. Конечно, многие фермеры, которые были завязаны только на России, сильно пострадали, но это малая их часть. Большинство нашли замену нашему рынку. Мы же потеряли по причине западных санкций около 75 млрд евро в 2015 году, а также 100 млрд евро от падения цены нефти. И это только официальная цифра Минфина. Авторитетный европейский журнал The Economist и вовсе оценивают наши потери в 1 трлн евро.

В августе 2014 года Россия наложила запрет на импорт ряда продовольственных товаров из стран Европейского союза, США, Канады, Австралии и Норвегии. Так называемые «антисанкции» послужили ответной реакцией России на множество политических и экономических мер западных стран. Срок их действия будет составлять один год, и, безусловно, это приведет к изменениям в структуре и объемах внешней торговле, а также уровне цен.

Ответные санкции России были введены Постановлением от 07 августа 2014 года № 778 «По реализации указа Президента Российской Федерации от 06 августа 2014 г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации». Согласно этому документу на один год запрещается ввоз в Россию товаров, страной происхождения которых являются США, страны ЕС, Канада, Австралия и Королевство Норвегия, по следующему перечню:

При этом под данный перечень все же не попали многие другие продукты, в частности яйца, мёд, баранина, части растений, консервированные фрукты, чай, кофе, специи, зерновые, мука, крупы, масла, вина и т.д. Тем не менее, данная мера все же окажет существенное влияние на российский продовольственный рынок.

В исследовании мы попробовали ответить на основные вопросы, касающиеся антисанкций России:

1. Какая доля импорта попадает под ответные санкции?

В целом в общей структуре импорта России общий объем товаров перечисленных выше товарных позиций занимает 7 %

При этом, стоимость импорта таких товаров, которые ввозятся из стран, попавших под запрет составляет 9598,09 млн. долл. (т.е. 3 % от общего объема импорта в 2013 году и почти 30% от объема ввоза таких товаров всеми странами мира). Наглядно эта информация представлена на рисунке ниже

На рисунках ниже представлен объем импорта данных товаров в Россию за первое полугодие 2014 года (по данным Федеральной таможенной службы)

Исходя из этого, можно сделать вывод, что Россия вполне способна восполнить импорт товаров данных групп за счет импорта из других стран.

2. Какие зарубежные страны больше всего пострадают от российских санкций?

В структуре импорта запрещенных товаров наибольшую долю занимают такие страны, как Норвегия, Польша, Нидерланды, Германия, США и Испания.

Структура импорта по странам представлена на рисунке

Очевидно, что кроме стран перечисленных выше, наибольший ущерб будет нанесен и по тем странам, у которых высока доля импорта запрещенной продукции в общем объеме импорта в Россию. В частности к таким странам в первую очередь относятся, Греция, Кипр, Норвегия, Литва. На рисунке ниже представлено распределение стран по объемам импорта запрещенной ко ввозу продукции.

Таким образом, можно сказать, что самый большой ущерб получит Норвегия, т.к. более 66% её импорта в Россию оказалось под запретом.

3. Какие товары в большей степени окажутся подвержены влиянию антисанкций?

На рисунке ниже представлена доля продовольствия из стран попавших под запрет в общей доле продуктов данных товарных позиций из всех стран.

Как видно из рисунка практически по всем ввозимым продуктам доля варьируется в среднем от 40 до 50%. В частности наибольшие доли приходятся на такие товары как готовые пищевые продукты, свежая свинина, рыба, овощи. Другими словами, именно этим продуктам нужно будет искать замену в первую очередь. Самым уязвимым товаром из списка запрещенной к ввозу в РФ сельхозпродукции из стран ЕС, США, Канады, Австралии и Норвегии станет сыр.

Это также свидетельствует о том, что на страны, в отношении которых Россия ввела санкции, приходится наибольшая доля импорта по этим товарам.

На рисунке ниже представлено распределение основных импортеров по запрещенным товарным позициям.

Рисунок также позволяет заметить одну особенность: санкции против некоторых стран создадут для России больше проблем, нежели против них самих. Это касается тех стран, у которых высоки объемы импорта, и при этом они занимают большую долю по отдельным товарам. В частности это касается таких стран, как США (при импорте мяса и пищевых субпродуктов), Венгрия (Мясо солёное), Австралия (молоко, мясо крупного рогатого скота), Германия (пищевая готовая продукция)

4. Запрет импорта каких товаров станет наиболее ощутимым для Российского потребителя?

Запрет на ввоз определенных видов продукции в первую очередь скажется на российских потребителях, особенно по тем товарам, потребление которых осуществляется преимущественно за счет импорта.

На рисунке ниже представлены данные по объемам потребления импортируемой продукции по видам товаров.

По данным Минсельхоза, потребление молочной продукции (в пересчете на молоко) в прошлом году составило 35,7 млн тонн, из них импортировалось 1,4 млн тонн, или 4% от потребления. На долю стран, подпавших под эмбарго, пришлось 33,7%, или 459 тыс. тонн. При этом потребление сыров в РФ в 2013 году составило 874 тыс. тонн, из которых почти половина (438,5 тыс. тонн) была импортирована. На страны, подпавшие под санкции РФ, пришлось около 60%, или 263 тыс. тонн.

Потребление овощей в РФ в 2013 году составило 15,9 млн тонн, из них 3 млн тонн, или 19% от потребления, было импортировано. Ввоз овощей из стран, подпавших под эмбарго, составил около трети всего импорта, или 916 тыс. тонн.
Потребление фруктов и ягод в прошлом году составило 10,9 млн тонн, из которых на импорт пришлось 6,35 млн тонн, или 58%. На долю стран, подпавших под санкции, пришлось 25%, или 1,6 млн тонн.

Потребление говядины в России в 2013 году составляло 2,35 млн тонн, из которых импортировалось 28%, или 658 тыс. тонн. При этом на импорт из стран, подпавших под эмбарго, приходилось 9% всего импорта, или 59 тыс. тонн.

Потребление свинины в прошлом году было на уровне 3,42 млн тонн, из которых на импорт пришлось 18% от потребления, или 619,8 тыс. тонн. На долю стран, подпавших под эмбарго, приходилось 450 тыс. тонн, или 73% всего импорта свинины, или 13% российского потребления.

Потребление мяса птицы в 2013 году, по данным Минсельхоза, составило 4,28 млн тонн. На импорт пришлось 12% от потребления, или 527 тыс. тонн. Из стран, подпавших под эмбарго, было поставлено 457 тыс. тонн птицы, или 88% всего импорта птицы.

Потребление рыбы в 2013 году составило 3,44 млн тонн, импорт составил 884,3 тыс. тонн, или 26% потребления РФ. На долю стран, подпавших под эмбарго, в прошлом году приходилось 52% всего импорта, или 457 тыс. тонн.

5. Какие страны могут стать альтернативными поставщиками запрещенной продукции

Министерство сельского хозяйства России озвучило перечень стран, которые могут стать потенциальными поставщиками запрещенных товаров в Россию.

Например, поставки мяса из Евросоюза, США и Канады возможно заменить поставками из Бразилии, Уругвая, Парагвая, Аргентины и Белоруссии.

Поставки сыра, масла и сухого молока Минсельхоз намерен заместить продукцией из стран Южной Америки и Новой Зеландии, овощей – из Турции, Аргентины, Чили, Китая, Узбекистана и Азербайджана, яблок и груш – из Аргентины, Чили, Китая и Сербии. Вишня, черешня, абрикосы и персики могут поставляться из Узбекистана, Азербайджана, Армении, Турции и Ирана, цитрусовые – из Египта, Марокко, Турции, ЮАР.

На рисунке ниже мы подготовили свой перечень стран, которые также импортируют данные товары

Кроме перечисленных выше стран, немаловажную роль будут играть и страны СНГ.

6. Как изменятся цены на продукцию?

Меры по запрету импорта отрицательным образом скажутся на ценах . Ожидаемый рост цен составит по приблизительным оценкам до 10-15% уже в кратчайшие сроки, а по некоторым продуктам (в том числе фруктам) до 40%, несмотря на то, что премьер-министр Д.А. Медведев поручил министерствам промышленности и торговли, сельского хозяйства, экономического развития, а также Федеральной антимонопольной службе «обеспечить координацию деятельности в целях сдерживания роста цен». Увеличение цен будет связано с повышением цен отечественными производителями в связи с ростом спроса, а также цены будут вынуждены увеличить и компании импортеры – большие издержки будут связаны с поиском новых поставщиков, изучением рынка.

На росте импортных цен скажется и увеличение транспортных расходов , т.к. многие альтернативные поставщики находятся значительно дальше, нежели страны Европы. Кроме того, они также могут ответить ростом цен из-за увеличения спроса на их продукцию.

7. Через какие страны может нелегально ввозиться продукция из стран, попавших под запрет?

Несмотря на запрет, товары из стран, попавших под запрет все же пытаются провезти в Россию. Так, в последнее время нередки случаи, когда товары Европейского союза следуют через страны Таможенного союза, например, Белоруссию, при этом на документах и на самом товаре меняют информацию о стране происхождения.

Таким образом в перечень таких стран могут попасть все те государства, с которыми заключены соглашения о свободной экономической зоне или иные договоренности, которые позволяют не уплачивать таможенные платежи, чтобы не уплачивать пошлины на незаконно перевозимый товар дважды.

Так, Российская Федерация имеет зоны свободной торговли со странами СНГ, а также Сербией и Черногорией. Кроме того, в условиях членства в ВТО завершаются переговоры о зоне свободной торговли с Вьетнамом и Египтом.

У стран Европейского союза зоны свободной торговли заключены с такими странами как Турция, Сан-Марино, Монако, Андорра, Исландия, Лихтенштейн, Португалия.

США и Канада имеют зону свободной торговли с Мексикой, а Австралия с Новой Зеландией. Все они являются потенциальными странами, через которые может ввозиться запрещенный товар в Россию.

Таким образом, запрет на импорт продовольствия создаст массу проблем в первую очередь для российских компаний-импортеров. Для простого потребителя это выльется в увеличение цен, причем не всегда обоснованное. При этом, негативные последствия наступят лишь для некоторых зарубежных стран.

Понравился материал? Поддержи ПРОВЭД!

Казанский Федеральный Университет

Рудалева Ирина Анатольевна, кандидат экономических наук, доцент кафедры экономической теории

Аннотация:

Статья посвящена проблемам возникшие в связи ведения санкций против России. Рассмотрены причины введения запрета на импорт. Проанализированы данные до ведения эмбарго и после.

Ключевые слова:

эмбарго; импорт; экспорт; РФ; США; ЕС; рынок; продовольственное эмбарго; санкции.

embargo import; export; Russia; USA; European Union; market; food embargo; sanction.

УДК 339

Государство всегда стремиться обеспечить и поддержать безопасность отечественного рынка. Введение новых программ для предпринимателей и среднего бизнеса, выдача кредитов и ссуд с наименьшим процентом служат основными способами поддержки предпринимательства. Однако по данным 2010-2014 годов доля отечественных производителей на российском рынке была невелика. Но в 2014 году в мировой истории произошел переворот, полуостров Крым вернулся на свою родину в Россию. Это стало причиной для введения экономических и политический санкций против Российской Федерации со стороны США и ЕС. В ответ на экономико-политические меры западных стран в августе 2014 года президент Российской Федерации подписал указ о запрете импорта ряда продуктов питания из стран ЕС, США, Канады, Австралии. Под запрет не попали такие страны, как Япония, Швейцария и Новая Зеландия. Данная тема стала одной из обсуждаемых в стране. С одной стороны, отечественные производители и фермеры уловили в этом большой плюс, ведь это большая возможность прорваться на российский рынок и занять лидирующие места. С другой, импортозамещение - постепенная замена иностранной продукции отечественной, - на которую был взят курс Правительством РФ, имел не самые высокие результаты. Естественно, данные действия руководства страны привели к изменениям ряда показателей рынка: объема внешней торговли, уровня цен, изменения ассортимента и т.п.

В список продовольственного эмбарго попали: молоко и молочные продукты, овощи и картофель, фрукты, рыба, мясо и мясопродукты. Суммарная стоимость годового объёма импорта данных товаров равна приблизительно 8 млрд. евро. По расчетам экспертов, Литва понесла преимущественные потери от эмбарго, и для нее объем экспорта продуктов в нашу страны равен примерно 3% внутреннего валового продукта.

Следует отметить также тенденцию к расширению торговых отношений со странами Южной Америки и Азии, а также значительно увеличилась доля Белоруссии в молочном и мясном импорте. Так, после ввода санкций, экспорт продукции белорусского агрокомплекса увеличился на 7,2%.

С целью не упустить российский рынок сбыта, компании, попавшие под эмбарго, спешно стремятся приспособиться к новым условиям и выйти из положения, путем обхода продовольственное эмбарго. На сегодняшний день вырисовываются следующие допустимые варианта приспособления: размещение производства на территории РФ и перепродажа продукции через страны, которые не попали под эти санкции. Примером может являться «Knightsbridge Foods» - экспортёр овощей, который базируется в Великобритании. Руководство предприятия желает поставлять овощи в РФ с помощью Турции.

Российская таможня дозволила заказывать санкционные продукты через интернет. Российские потребители смогут покупать еду в Европе или США с помощью сервисов доставки. В данном случае, товары, которые физлица ввозят для личного пользования, не попадают под эмбарго. Но, не стоит забывать правила Таможенного союза, по которому вес ввозимых для личного пользования товаров не должен превышать 5 кг

По результатам I квартала 2015 года ввоз продовольственных продуктов в Россию снизился на 42% сравнительно с I кварталом 2013 года. Суммарная стоимость объема импорта равняется $5, 9 млрд.

В 2014 г. ввоз продуктов питания снизился до 36 млрд. долларов в сравнеии с 43,2 млрд. в 2013 году. Этому способствовало не только продовольственное эмбарго, но также обесценивание рубля, которое стремительно улучшила конкурентоспособность российского продукта. Внешнеторговый оборот России с января по март 2015 года упал на 30, 4% и равнялся 132 млрд. долларам (в это число входит импорт и экспорт всех типов товаров).

Согласно данным графика более сильный скачок наблюдается в молочной продукции, снижение на более 54%. Лидером по экспорту молочной продукции в Россию являлась Финляндия, доля ее экспорта превышало наполовину российский импорт. Если рассматривать отдельно импорт молока, то ее доля составляет менее 1%.

В четвертом квартале 2014 года по сравнению с четвертым кварталом 2013 года ввоз в Россию мясной продукции снизился на 20%, рыбной - на 42 %, овощей на 31%, а фрукты и орехи на 39%.

В нашей стране потребление фруктов в значительно превышает производство. Если до августа 2014 года основными поставщиками фруктов и орехов являлись такие страны Европы как Франция, Испания, Греция, то на сегодняшний день на прилавках супермаркетов чаще можно встретить фрукты из таких стран, как Марокко, Египет, Аргентина, Иран, Узбекистан. Цены на фрукты изменились лишь на 2-3 % и связано это, в первую очередь, с перестроением супермаркетов на рынки этих стран.

Продукт питания		Цена Р, Июнь	Цена Р, Декабрь 2014	Цена Р, Июнь 2015	Итоговое изменение, %
Гречка, кг
Картофель, кг
Рыба мороженная (семга), кг
Молоко, л
Сахар, кг
Говядина, кг
Масло сливочное, кг
Яблоки, кг

Стоимость потребительской корзины в среднем по России выросла с января по май 2015 г. на 15,2% до 3824,3 рублей. Было подсчитано, что большинство россиян за последние полгода стали больше экономить на еде, в первую очередь - на мясе и птице, сыре и колбасе, а также фруктах. 39% россиян стали покупать продукты более дешевых марок, 31% отказались от покупки некоторых продуктов, 29% в принципе стали покупать меньше продуктов.

В полном объеме заменить товары из ЕС, США и Канады вряд ли удастся. Однако курс, направленный на импортозамещение, постепенно приносит свои плоды и имеет позитивные тенденции: в стране имеются более 2500 проектов, на которые из государственного бюджета будет выделено приблизительно 3 трлн. рублей. Уже имеются первые результаты в сфере сельского хозяйства.

В Зеленодольском районе Республики Татарстан развивается фермерское хозяйство «Ягодная долина», основной деятельностью которой является выращивание ягод - клубники, смородины, малины. Данное хозяйство было основано в 2012 году, но наибольшую популярность обрел после введения эмбарго. К примеру, выручка в 2014 году составила 4 млн.рублей. Основатель бренда «Ягодная долина» Ильдар Ситдиков совместно с другими фермерами предложил создать в Татарстане плодово-ягодного кластера на базе своих хозяйств. Также по поручению президента РТ Рустама Минниханова МинСельхоз РТ разработал программу, предполагающую федеральное софинансирование строительства необходимой инфраструктуры. К реализации данной республиканской программы фермеры приступили в мае этого года.

В целом, Татарстан ведущий регион по многим экономическим показателям, в особенности в сельском хозяйстве. Руководство Республики не останавливается на достигнутом, фермерам было поручено нарастить местное производство и уменьшить ввоз продуктов. Местные сельхозпроизводители планируют обеспечить население республики своей продукцией

По сути речь идет о целенаправленной государственной политике импортозамещения, которая при прочих равных условиях повысит экономическую, в т.ч продовольственную безопасность нашей страны, что, в свою очередь, повысит диверсификацию структуры экспорта.

Таким образом, указ Президента РФ о продовольственном эмбарго во многом повлиял на рынок, во-первых, исчезли различные продукты, которые мы привыкли видеть на прилавках. Во-вторых, европейские поставщики проудктов сменились южноамериканскими и азиатскими. В третьих, постепенный рост отечественного производства.

Библиографический список:

1. Википедия. Российское продовольственное эмбарго (2014) [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://ru.wikipedia.org/wiki/Российское_продовольственное_эмбарго_(2014)
2. Деловая электронная интернет-газета Business-Online . Информационная газета Татарстана [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.business-gazeta.ru/article/101981/
3. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/.
4. Таможенный кодекс РФ от 18.06.1993

Рецензии:

24.10.2015, 11:28 Яковенко Наталия Владимировна
Рецензия : Статья, несомненно, посвящена актуальной проблематике. Однако, как повлияло продовольственное эмбарго и именно, на российский рынок не ясно. Идет анализ скачка цен и т.д. А что еж происходит в целом на российском рынке? Какие тенденции наблюдаются помимо изменения и скачка цен? Какой возможный прогноз развития ситуации в связи с импортозамещением в целом? Какие макроэкономические последствия следует ожидать от такой ситуации. Почему автор не использовал данные аналитических отчетов компаний, занимающихся данной проблемой? Несколько удивила ссылка «4» на Таможенный кодекс РФ от 18.06.1993 в абзаце «В целом, Татарстан ведущий регион по многим экономическим показателям, в особенности в сельском хозяйстве. Руководство Республики не останавливается на достигнутом, фермерам было поручено нарастить местное производство и уменьшить ввоз продуктов. Местные сельхозпроизводители планируют обеспечить население республики своей продукцией» Очень много грамматических ошибок и несогласованности по тексту. После проработки текстовой части (стилистически и грамматически) и учета рекомендаций статья может быть опубликована. Д.г.н. Яковенко Н.В.

24.10.2015, 11:36 Котилко Валерий Валентинович
Рецензия : статья подготовлена на актуальную тему. иллюстрирована графиками. в ней использован прием от общего к частному. Использована региональная стат. информация. ее можно опубликовать. только надо еще раз считать статью. встречаются ошибки в тексте!!!

Польская внешняя торговля сельскохозяйственно-пищевыми продуктами за 2004–2015 годы (в млн евро) Источник: Минсельхоз Польши (данные за 2015 год – прогноз)

Россия ужесточает антизападное продуктовое эмбарго, хотя оно уже почти не вредит тем странам, которых Москва пыталась наказать за антироссийские санкции в августе 2014 года. Последние данные статистики показывают, что продовольственный экспорт некоторых «обидчиков России» не сокращался, а увеличивался. Аграрный экспорт Польши, например, рос последние несколько лет. Точно так же Норвегия увеличила свой рыбный экспорт, несмотря на российское эмбарго. Неочевидно влияние российских антисанкций и на отечественного производителя. Ведь импорт в РФ падает не столько из-за эмбарго, сколько из-за стремительной девальвации рубля.

Российские чиновники продолжают охоту за санкционными продуктами и открывают специальные горячие линии для доносов бдительных граждан.

Вчера специалисты Россельхознадзора рассказали о проверках магазинов и ресторанов Томской области - «санкционки не обнаружено». Накануне оренбургские таможенники и представители Россельхознадзора обнаружили и уничтожили около 20 т польских яблок. А в Свердловской области организовали специальную телефонную линию для сообщений о подозрительном продовольствии.

Россия жестко выполняет условия собственного продовольственного эмбарго, но российские антисанкции уже можно назвать неэффективными. Когда власти РФ вводили продовольственное эмбарго в августе 2014 года, они преподносили его как вынужденную ответную меру в условиях санкционного давления западных стран (см. «НГ» от 08.08.14). Затем в Кремле назвали санкции «обоюдоострым оружием». Оружие, однако, оказалось не смертельным для иностранных производителей.

Если сначала из-за рубежа поступали в основном новости о паникующих фермерах, подсчитывающих убытки и требующих от местных властей финансовой поддержки, то теперь о ситуации можно судить по другим источникам – годовым отчетам правительств и отраслевых организаций. Отчеты показывают: негативное влияние антисанкций было недолгим, российское эмбарго сделало иностранный агробизнес даже более гибким.

Например, о своих успехах объявил Центр морской продукции Норвегии. По его данным, объем экспорта норвежской рыбы в прошлом году стал рекордным за последние десять лет. По итогам 2015-го он составил 7,75 млрд евро, что на 8% больше уровня 2014 года и в два раза больше уровня десятилетней давности, сообщает «Агроинфо». Основными покупателями были Польша, Дания, Франция.

Польша практически сразу адаптировалась к изменениям, следует из отчета польского Министерства сельского хозяйства и развития села за 2015 год. В отчете указано: по итогам 2014 года внешняя торговля Польши сельскохозяйственно-пищевыми продуктами выросла до 21,9 млрд евро – рост на 7,1% по сравнению с 2013 годом. За 2015 год окончательных данных пока нет. Но у ведомства есть прогноз, согласно которому рост оборота продолжится и в 2015-м – на 3% до 22,5 млрд евро.

Снижение поставок свежих овощей и фруктов, произошедшее из-за российского эмбарго, не сказалось на общей статистике экспорта агропродукции. В министерстве признают, что экспорт свежих овощей и фруктов сокращался, но это сокращение, похоже, удалось компенсировать за счет поставок продуктов их переработки и новых рынков сбыта. Так, любопытна ситуация с яблоками. «В конце 2014 года выросла продажа яблок в страны, которые не числились в польском экспорте в предыдущих сезонах, в том числе в Кувейт, Турцию, Сербию, Арабские Эмираты», – указывает польское ведомство.

Экспорт свинины и говядины был переориентирован на страны Евросоюза. «Польский молочно-промышленный сектор является экспортером нетто: производство сырого молока на 10–12% больше отечественного потребления. Излишек предложения направляется на экспорт, который в 2014 году увеличился на 11%... Рост торговых оборотов произошел, несмотря на спад цен на международном рынке, а также вне зависимости от российского эмбарго. Остановка экспорта сыров в Россию повлекла увеличение продаж в Алжир и страны Азии», – говорится в отчете.

Небольшим, но ростом экспорта продукции сельского хозяйства по итогам 2015 года хвалилось также правительство Голландии. Хотя нельзя отрицать, что есть и менее успешные страны. По данным Министерства сельской жизни Эстонии, за первые три квартала 2015 года закупочная цена на сырьевое молоко в стране снизилась на 32% – и это самое заметное в Европе снижение цен, отмечает Dairy News. Денежная стоимость экспорта молока и молочных продуктов по сравнению с тем же периодом 2014-го упала почти на 35% – до 102 млн евро, указывают в министерстве.

О сомнительном эффекте эмбарго как карающего оружия высказываются многие эксперты. «На долю России в закупках у Норвегии приходилось всего 9% выручки по рыбе, то есть 54 млн долл. Это не такая значительная сумма, чтобы нанести урон доходам страны. Норвегия занимается добычей рыбы на протяжении столетий, за это время у нее образовались обширные рынки сбыта. Найти замену на 50 млн долл. несложно. В Польше дешевая по сравнению с ЕС рабочая сила, поэтому поляки смогли выйти из положения за счет новых рынков сбыта», – говорится в комментарии экс-главы Минсельхоза РФ Елены Скрынник, предоставленном Центром политических стратегий.

«Введение эмбарго на поставки продовольствия из ЕС не стало приговором для производителей, поскольку Россия, несмотря на высокий уровень потребления импортируемых товаров, не была крупнейшим рынком сбыта. Во многом рынок продовольственных товаров ЕС можно назвать самодостаточным за счет внутреннего потребления. Потеряв одно из экспортных направлений, производители были вынуждены оптимизировать объемы производства и пересмотреть ценовую политику. Не более, – поясняет руководитель аналитического департамента AMarkets Артем Деев. – Первые три квартала 2015 года принесли ЕС существенный рост экспорта за счет Китая, Южной Кореи, Турции, США».

«Любые санкции – это хороший кнут для развития экономики. Европейским производителям было выгодно поставлять в Россию часть своей продукции. Но любая модель бизнеса строится так, что при появлении барьеров должны быть найдены варианты замещения. Это и произошло», – продолжает аналитик «Алор Брокер» Кирилл Яковенко. Также он напомнил о реэкспорте санкционных товаров, когда они перефасовывались в соседних с РФ странах и попадали на прилавки наших магазинов. Для иностранных фермеров это тоже было своеобразной «переориентацией».

Хотя Артем Деев уточняет, что рост экспорта в денежном выражении вовсе не говорит о росте объемов в натуральном выражении, ситуация не так однозначна. Кирилл Яковенко при этом напомнил, что в Европе оценивали ущерб фермеров от российского эмбарго в 100 млрд евро и предупреждали о потере более 2 млн рабочих мест. Так что большинство аналитиков делают оговорку: утверждать, что Европа вообще не почувствовала на себе эффект эмбарго, – неправильно. Но в любом случае негативный эффект от российского эмбарго для Запада несравним с тем влиянием на экономику РФ, которое оказывают антироссийские санкции.

Поэтому в правительстве и Кремле в определенный момент переключили внимание россиян с мести западным странам на импортозамещение и возрождение отечественного производства. Создавалось впечатление, что именно это и было главным мотивом введения эмбарго.

Об этом же говорится и в комментарии Елены Скрынник: «Можно сделать вывод, что с помощью санкций мы не столько наказали Европу, сколько оказали помощь нашему производителю… Роль эмбарго нельзя недооценивать. Именно благодаря ему начался рост в производстве свинины и сыра... У сельского хозяйства появился исторический шанс, которым воспользовались и фермеры, и крупные агрохолдинги».

«В первую очередь импортозамещение привело к появлению на прилавках новых производителей сыра, колбасных деликатесов и рыбы. Эмбарго расшевелило аграрный сектор», – считает Кирилл Яковенко. Но здесь стоило бы добавить, что, например, по данным Росстата, производство сыров и сырных продуктов в России выросло чудесным образом за год сразу на 17%, хотя производство собственного молока не росло – оно осталось на уровне 2014 года.

Проблема в том, что если бы власти действительно хотели простимулировать отечественное производство, то они могли бы воспользоваться механизмом квот на импорт той или иной продукции. Квоты же обычно вводятся на ввоз продукции из всех стран, а не из каких-то конкретных.

Наоборот, в случае продовольственного эмбарго чиновники успокаивали население, что выпадающие объемы импорта Россия легко сможет заместить как собственным производством, так и поставками из некоторых других стран. Глава Минсельхоза Николай Федоров перечислял: из Бразилии, Аргентины, Израиля, Узбекистана, Азербайджана, Белоруссии, а также Турции, на которую в конце 2014 года запрета еще не было.

Казалось бы, у властей есть на руках неопровержимое доказательство эффективности эмбарго: в январе-ноябре 2015 года, по данным Росстата, импорт в РФ сократился почти на 38% к тому же периоду 2014-го. Однако действие эмбарго и сокращение импорта совпали со стремительной девальвацией рубля. «На 90% сокращение импорта в РФ было обусловлено ослаблением рубля, – полагает аналитик «Финам» Тимур Нигматуллин. – Эффект антисанкций в данном случае минимален. Если бы не было девальвации рубля, то импорт так резко не сокращался бы даже в условиях действующих антисанкций». По сводкам Центробанка, после введения продовольственного эмбарго рубль подешевел по отношению к доллару более чем в два раза.