Полный список продовольственного эмбарго в рамках Постановления №625 "О мерах по реализации Указа Президента России "О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации".

Список стран, на которые распространяются контрсанкции России, остался прежним. "Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, производителем которых являются США, страны Европейского союза, Канада, Австралия и Королевство Норвегия и которые до 5 августа 2016 года включительно запрещены ко ввозу в Российскую Федерацию", — говорится в документе.

Список продуктового эмбарго:

1. Мясо крупного рогатого скота, свежее или охлажденное

2. Мясо крупного рогатого скота, замороженное

3. Свинина свежая, охлажденная или замороженная

4. Мясо и пищевые субпродукты домашней птицы, указанной в товарной позиции 0105, свежие, охлажденные или замороженные

5. Мясо соленое, в рассоле, сушеное или копченое

6. Живая рыба (за исключением мальков лосося атлантического (Salmo salar), форели (Salmo trutta, Oncorhynchus mykiss)

7. Рыба и ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные (за исключением молоди (спата) устриц и мидий)

8. Молоко и молочная продукция (за исключением специализированного безлактозного молока и специализированной безлактозной молочной продукции для диетического лечебного питания и диетического профилактического питания)

9. Овощи, съедобные корнеплоды и клубнеплоды (за исключением картофеля семенного, лука-севка, кукурузы сахарной гибридной для посева, гороха для посева)

10. Фрукты и орехи

11. Колбасы и аналогичные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови; готовые пищевые продукты, изготовленные на их основе

12. Пищевые или готовые продукты (за исключением биологически активных добавок; витаминно-минеральных комплексов; вкусоароматических добавок; концентратов белков (животного и растительного происхождения) и их смесей; пищевых волокон; пищевых добавок (в том числе комплексных)

13. Пищевые или готовые продукты, изготовленные по технологиям производства сыра и содержащие 1,5 мас.% или более молочного жира

Западные страны с марта 2014 года уже несколько раз вводили санкции из-за позиции России по Украине. В марте 2015 года был расширен санкционный список США, а 22 июня главы МИД стран Евросоюза на заседании в Люксембурге продлили действие экономических санкций до 31 января 2016 года.

Польская внешняя торговля сельскохозяйственно-пищевыми продуктами за 2004–2015 годы (в млн евро) Источник: Минсельхоз Польши (данные за 2015 год – прогноз)

Россия ужесточает антизападное продуктовое эмбарго, хотя оно уже почти не вредит тем странам, которых Москва пыталась наказать за антироссийские санкции в августе 2014 года. Последние данные статистики показывают, что продовольственный экспорт некоторых «обидчиков России» не сокращался, а увеличивался. Аграрный экспорт Польши, например, рос последние несколько лет. Точно так же Норвегия увеличила свой рыбный экспорт, несмотря на российское эмбарго. Неочевидно влияние российских антисанкций и на отечественного производителя. Ведь импорт в РФ падает не столько из-за эмбарго, сколько из-за стремительной девальвации рубля.

Российские чиновники продолжают охоту за санкционными продуктами и открывают специальные горячие линии для доносов бдительных граждан.

Вчера специалисты Россельхознадзора рассказали о проверках магазинов и ресторанов Томской области - «санкционки не обнаружено». Накануне оренбургские таможенники и представители Россельхознадзора обнаружили и уничтожили около 20 т польских яблок. А в Свердловской области организовали специальную телефонную линию для сообщений о подозрительном продовольствии.

Россия жестко выполняет условия собственного продовольственного эмбарго, но российские антисанкции уже можно назвать неэффективными. Когда власти РФ вводили продовольственное эмбарго в августе 2014 года, они преподносили его как вынужденную ответную меру в условиях санкционного давления западных стран (см. «НГ» от 08.08.14). Затем в Кремле назвали санкции «обоюдоострым оружием». Оружие, однако, оказалось не смертельным для иностранных производителей.

Если сначала из-за рубежа поступали в основном новости о паникующих фермерах, подсчитывающих убытки и требующих от местных властей финансовой поддержки, то теперь о ситуации можно судить по другим источникам – годовым отчетам правительств и отраслевых организаций. Отчеты показывают: негативное влияние антисанкций было недолгим, российское эмбарго сделало иностранный агробизнес даже более гибким.

Например, о своих успехах объявил Центр морской продукции Норвегии. По его данным, объем экспорта норвежской рыбы в прошлом году стал рекордным за последние десять лет. По итогам 2015-го он составил 7,75 млрд евро, что на 8% больше уровня 2014 года и в два раза больше уровня десятилетней давности, сообщает «Агроинфо». Основными покупателями были Польша, Дания, Франция.

Польша практически сразу адаптировалась к изменениям, следует из отчета польского Министерства сельского хозяйства и развития села за 2015 год. В отчете указано: по итогам 2014 года внешняя торговля Польши сельскохозяйственно-пищевыми продуктами выросла до 21,9 млрд евро – рост на 7,1% по сравнению с 2013 годом. За 2015 год окончательных данных пока нет. Но у ведомства есть прогноз, согласно которому рост оборота продолжится и в 2015-м – на 3% до 22,5 млрд евро.

Снижение поставок свежих овощей и фруктов, произошедшее из-за российского эмбарго, не сказалось на общей статистике экспорта агропродукции. В министерстве признают, что экспорт свежих овощей и фруктов сокращался, но это сокращение, похоже, удалось компенсировать за счет поставок продуктов их переработки и новых рынков сбыта. Так, любопытна ситуация с яблоками. «В конце 2014 года выросла продажа яблок в страны, которые не числились в польском экспорте в предыдущих сезонах, в том числе в Кувейт, Турцию, Сербию, Арабские Эмираты», – указывает польское ведомство.

Экспорт свинины и говядины был переориентирован на страны Евросоюза. «Польский молочно-промышленный сектор является экспортером нетто: производство сырого молока на 10–12% больше отечественного потребления. Излишек предложения направляется на экспорт, который в 2014 году увеличился на 11%... Рост торговых оборотов произошел, несмотря на спад цен на международном рынке, а также вне зависимости от российского эмбарго. Остановка экспорта сыров в Россию повлекла увеличение продаж в Алжир и страны Азии», – говорится в отчете.

Небольшим, но ростом экспорта продукции сельского хозяйства по итогам 2015 года хвалилось также правительство Голландии. Хотя нельзя отрицать, что есть и менее успешные страны. По данным Министерства сельской жизни Эстонии, за первые три квартала 2015 года закупочная цена на сырьевое молоко в стране снизилась на 32% – и это самое заметное в Европе снижение цен, отмечает Dairy News. Денежная стоимость экспорта молока и молочных продуктов по сравнению с тем же периодом 2014-го упала почти на 35% – до 102 млн евро, указывают в министерстве.

О сомнительном эффекте эмбарго как карающего оружия высказываются многие эксперты. «На долю России в закупках у Норвегии приходилось всего 9% выручки по рыбе, то есть 54 млн долл. Это не такая значительная сумма, чтобы нанести урон доходам страны. Норвегия занимается добычей рыбы на протяжении столетий, за это время у нее образовались обширные рынки сбыта. Найти замену на 50 млн долл. несложно. В Польше дешевая по сравнению с ЕС рабочая сила, поэтому поляки смогли выйти из положения за счет новых рынков сбыта», – говорится в комментарии экс-главы Минсельхоза РФ Елены Скрынник, предоставленном Центром политических стратегий.

«Введение эмбарго на поставки продовольствия из ЕС не стало приговором для производителей, поскольку Россия, несмотря на высокий уровень потребления импортируемых товаров, не была крупнейшим рынком сбыта. Во многом рынок продовольственных товаров ЕС можно назвать самодостаточным за счет внутреннего потребления. Потеряв одно из экспортных направлений, производители были вынуждены оптимизировать объемы производства и пересмотреть ценовую политику. Не более, – поясняет руководитель аналитического департамента AMarkets Артем Деев. – Первые три квартала 2015 года принесли ЕС существенный рост экспорта за счет Китая, Южной Кореи, Турции, США».

«Любые санкции – это хороший кнут для развития экономики. Европейским производителям было выгодно поставлять в Россию часть своей продукции. Но любая модель бизнеса строится так, что при появлении барьеров должны быть найдены варианты замещения. Это и произошло», – продолжает аналитик «Алор Брокер» Кирилл Яковенко. Также он напомнил о реэкспорте санкционных товаров, когда они перефасовывались в соседних с РФ странах и попадали на прилавки наших магазинов. Для иностранных фермеров это тоже было своеобразной «переориентацией».

Хотя Артем Деев уточняет, что рост экспорта в денежном выражении вовсе не говорит о росте объемов в натуральном выражении, ситуация не так однозначна. Кирилл Яковенко при этом напомнил, что в Европе оценивали ущерб фермеров от российского эмбарго в 100 млрд евро и предупреждали о потере более 2 млн рабочих мест. Так что большинство аналитиков делают оговорку: утверждать, что Европа вообще не почувствовала на себе эффект эмбарго, – неправильно. Но в любом случае негативный эффект от российского эмбарго для Запада несравним с тем влиянием на экономику РФ, которое оказывают антироссийские санкции.

Поэтому в правительстве и Кремле в определенный момент переключили внимание россиян с мести западным странам на импортозамещение и возрождение отечественного производства. Создавалось впечатление, что именно это и было главным мотивом введения эмбарго.

Об этом же говорится и в комментарии Елены Скрынник: «Можно сделать вывод, что с помощью санкций мы не столько наказали Европу, сколько оказали помощь нашему производителю… Роль эмбарго нельзя недооценивать. Именно благодаря ему начался рост в производстве свинины и сыра... У сельского хозяйства появился исторический шанс, которым воспользовались и фермеры, и крупные агрохолдинги».

«В первую очередь импортозамещение привело к появлению на прилавках новых производителей сыра, колбасных деликатесов и рыбы. Эмбарго расшевелило аграрный сектор», – считает Кирилл Яковенко. Но здесь стоило бы добавить, что, например, по данным Росстата, производство сыров и сырных продуктов в России выросло чудесным образом за год сразу на 17%, хотя производство собственного молока не росло – оно осталось на уровне 2014 года.

Проблема в том, что если бы власти действительно хотели простимулировать отечественное производство, то они могли бы воспользоваться механизмом квот на импорт той или иной продукции. Квоты же обычно вводятся на ввоз продукции из всех стран, а не из каких-то конкретных.

Наоборот, в случае продовольственного эмбарго чиновники успокаивали население, что выпадающие объемы импорта Россия легко сможет заместить как собственным производством, так и поставками из некоторых других стран. Глава Минсельхоза Николай Федоров перечислял: из Бразилии, Аргентины, Израиля, Узбекистана, Азербайджана, Белоруссии, а также Турции, на которую в конце 2014 года запрета еще не было.

Казалось бы, у властей есть на руках неопровержимое доказательство эффективности эмбарго: в январе-ноябре 2015 года, по данным Росстата, импорт в РФ сократился почти на 38% к тому же периоду 2014-го. Однако действие эмбарго и сокращение импорта совпали со стремительной девальвацией рубля. «На 90% сокращение импорта в РФ было обусловлено ослаблением рубля, – полагает аналитик «Финам» Тимур Нигматуллин. – Эффект антисанкций в данном случае минимален. Если бы не было девальвации рубля, то импорт так резко не сокращался бы даже в условиях действующих антисанкций». По сводкам Центробанка, после введения продовольственного эмбарго рубль подешевел по отношению к доллару более чем в два раза.

МОСКВА, 7 августа. /ИТАР-ТАСС/. Правительство РФ ввело полный запрет на поставки говядины, свинины, мяса птицы, рыбы, сыров, молока и плодоовощной продукции из Австралии, Канады, ЕС, США и Норвегии сроком на один год. Об этом премьер-министр России Дмитрий Медведев сообщил в четверг на заседании кабмина. При этом запрет на ввоз в РФ сельхозпродукции не распространяется на Японию.

"Россия вводит полный запрет на поставки говядины, свинины, плодоовощной продукции, то есть овощей и фруктов, мяса птицы, рыбы, сыров, молока и молочных продуктов из стран Евросоюза, Соединенных Штатов Америки, Австралии, Канады и Королевства Норвегия", - заявил он.

При этом санкции, вводимые РФ в ответ на действия Запада, не будут касаться детского питания и товаров, которые люди сами будут покупать за границей, подчеркнул Медведев.

"Хотел бы специально отметить, что все эти меры не касаются детского питания и, естественно, не распространяются на товары, которые люди сами покупают за границей в этих странах (против которых введены санкции)", - заявил он.

Глава кабинета добавил, "что ограничения вводятся с сегодняшнего дня сроком на один год, но если наши партнеры продемонстрируют конструктивный подход по вопросам сотрудничества, правительство РФ готово пересмотреть сроки действия этих мер".

Ответные санкции

Медведев обратил особое внимание на то, что Россия долгое время не отвечала на введенные в отношении нее санкции. "Мы до последнего надеялись, что наши зарубежные коллегии поймут, что санкции - это тупиковый путь, они никому не нужны. Но они не поняли", - констатировал он.

По словам премьера, эта ситуация вынудила Россию пойти на ответные меры: накануне президент РФ Владимир Путин подписал указ о применении отдельных экономических мер для обеспечения безопасности страны. "Фактически речь идет о введении эмбарго на импорт целых категорий продукции из тех стран, которые ввели экономические санкции в отношении российских организаций и граждан", - пояснил Медведев. Он добавил, что уже подписал постановление во исполнение этого документа.

"Расчистить полки"

Введение ответных санкций РФ, предусматривающих эмбарго на импорт некоторого продовольствия, позволит расчистить для российских аграриев полки магазинов. Об этом заявил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев на заседании правительства.

При этом он подчеркнул, что Россия в целом обеспечивает свою продовольственную безопасность. "Отстаем мы только по некоторым разновидностям мяса и молока. Это нужно и должно восполнить самим, наши аграрии к этому готовы, особенно если мы им поможем", - сказал премьер.

Медведев выразил уверенность, что в результате "российский рынок будет заполнен нашими свежими качественными продуктами", которые многие россияне уже сейчас предпочитают иностранным.

Импортонезависимость РФ

По данным Минсельхоза РФ, в страну в 2013 году было ввезено продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья на $43,1 млрд, или на 6,0% больше, чем в 2012 году. Экспорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в 2013 году составил $16,2 млрд.

Мясом птицы Россия обеспечивает себя почти полностью, пишет Forbes со ссылкой на руководителя исполнительного комитета Национальной мясной ассоциации Сергея Юшина. Импорт мяса птицы составляет лишь 10%, из них две трети - американские окорочка. Треть потребляемой в России говядины импортируется: основные поставщики - Бразилия и Парагвай, в этом году из этих стран завезли 90% всей импортной говядины, приводит данные Юшин. Четверть потребляемой в РФ свинины - импортная. Основные импортеры свинины, по данным Юшина, Бразилия и Канада, на них приходится по 42% импорта.

По данным минсельхоза США (USDA), в 2013 году общий объем потребления сыров в РФ составил 794 тыс. тонн, при этом в страну было импортировано 46% этого объема, или около 370 тыс. тонн сыров. Основными поставщиками сыров в РФ являются Украина, Белоруссия и страны ЕС.

Доля импортного сливочного масла в 2013 году в РФ составляла около 40%. По данным USDA, в РФ его было ввезено 135 тыс. тонн при общем объеме потребления 340 тыс. тонн.

Производство молока в РФ при этом снижается, свидетельствуют данные Минсельхоза РФ. По данным ведомства, в 2013 году производство молока упало по отношению к 2012 году на 3,8%, до 30,6 млн тонн. В первом полугодии 2014 года производство молока в РФ снизилось на 0,9%, до 15,1 млн тонн.

Реакция розницы

Ассортимент сыров в российской рознице сократится на 25-30%, в премиальном сегменте - на 40-50% из-за введенных ответных продовольственных санкций против стран ЕС, США, Австралии, Канады, Норвегии. Такую оценку ИТАР-ТАСС представил исполнительный директор Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Андрей Карпов.

По данным организации, группа сыров в объявленном списке окажется наиболее чувствительной к запрету поставок, так как здесь взаимозаменяемость продукции из Европы как традиционного производителя сыра российской и из других стран невысока. Другие группы товаров - мясо, рыба, молоко - не испытают существенного сокращения ассортимента.

Россия в очередной раз пересмотрела свое отношение к продуктовому эмбарго. Из черного списка исключают несколько товаров - без запрещенного сырья отечественные производители не могут нормально работать. «Лента.ру» ответила на семь ключевых вопросов о российских контрсанкциях.

Что случилось?

Он пояснил, что во время перестройки в СССР были развалены рыбоводческие хозяйства - не смогли выдержать конкуренции с другими странами после того, как открылись границы. «Племенной скот просто съели. Закрылись предприятия по разведению мальков рыбы», - сетовал Алексеенко.

В августе 2014 года, буквально через две недели после введения эмбарго, правительство вычеркнуло из черного списка мальков атлантического лосося.

Эмбарго отменяется?

Нет, оно остается в силе. Говядину, мясо птицы и овощи можно ввезти в страну только в том случае, если эти продукты будут использоваться для производства детского питания. На стол взрослых россиян они не попадут.

Иными словами, поставщику придется доказывать, что продукты идут на российский рынок только с одной целью: превратиться в детское питание на отечественных заводах.

Как именно Россия будет отделять разрешенные товары от санкционных - пока неясно. Минсельхоз еще только занимается разработкой соответствующего механизма.

Министерству также поручено определять объемы продовольствия, необходимого для российских предприятий детского питания. Ведомство учтет собственное производство сырья в России, а также его производство в странах, на которые эмбарго не распространяется. Только после этого может быть принято решение о ввозе говядины, мяса птицы и овощей из стран, вводивших ранее санкции против Москвы.

Какие продукты остаются под запретом?

Итак, по порядку:

свежее и охлажденное мясо крупного рогатого скота;
замороженное мясо крупного рогатого скота (его можно ввозить для производства детского питания) ;
свинина свежая, охлажденная и замороженная;
мясо и субпродукты домашней птицы (попадет под смягчение) ;
соленое, сушеное или копченое мясо;
живая рыба (кроме мальков атлантического лосося, форели и декоративных рыбок);
моллюски и ракообразные (молодь устриц и мидий выведены из-под санкций);
молоко и молочная продукция (кроме безлактозного молока и молочной продукции, предназначенной для диетического, лечебного или профилактического питания);
овощи (замороженные и сушеные разрешается импортировать производителям детского питания) ;
фрукты и орехи;
колбасы;
сыр.

Как видим, под ограничение попадут 12 больших товарных позиций. По шести введены смягчения - их можно поставлять в Россию при определенных условиях.

Когда эмбарго снимут?

Не раньше 2017 года. В конце мая премьер-министр Дмитрий Медведев приготовить предложения по продлению контрсанкций. Минсельхоз уже соответствующее поручение.

Ограничение на ввоз продовольствия было введено в августе 2014 года. В июне прошлого года его продлили до 5 августа 2016-го.

Кому вообще понадобилось это эмбарго?

После присоединения Крыма к России несколько стран применили против Москвы санкции. Они коснулись энергетической, оборонной, финансовой и других отраслей экономики, а также затронули целый ряд физических лиц.

В ответ на ограничения Кремль ввел продуктовое эмбарго. Под него на данный момент попадают США, ЕС, Канада, Австралия, Норвегия, Украина, Албания, Черногория, Исландия и Лихтенштейн.

У контрсанкций есть плюсы и минусы. С одной стороны, они помогают российским сельхозпроизводителям и пищевой отрасли. Bloomberg , что вклад сельского хозяйства в ВВП России вырос до 4,4 процента - это самый большой показатель с 2003 года. Безусловно, эмбарго помогло добиться этого результата. Поэтому главный аргумент в пользу продления ограничений - защита интересов отечественного агропрома.

Фото: Николай Гингазов / Globallookpress.com

Дмитрий Медведев говорил, что благодаря пролонгации санкций сельскохозяйственный бизнес получит «более длительный, дальний горизонт планирования инвестиций, о чем неоднократно просили аграрные компании».

Примечательно, что 14 апреля в ходе прямой линии с президентом Владимиром Путиным фермер из Воронежской области выразил обеспокоенность возможной отменой продэмбарго. «Нам хана», - отметил он и пояснил, что если на отечественный рынок вернутся импортные продукты, российские агропромышленники столкнутся с проблемой невыплаты ранее оформленных кредитов.

Негативным эффектом от введения эмбарго стало ослабление конкуренции на российском рынке, которое привело к ухудшению качества продуктов. Например, производители стали злоупотреблять использованием пальмового масла.

Как в России отреагировали на смягчение эмбарго?

Смягчение контрсанкций уже вызвало реакцию у отечественных производителей.

Руководитель исполкома Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин заявил, что решение принималось без согласования с отраслевым сообществом. «Я разочарован, потому что российская говядина и птица (птица вообще у нас одна из самых дешевых в мире) вполне годится для производства детского питания», - он.

Юшин полагает, что ослабление продовольственного эмбарго может спровоцировать появление коррупционных схем: «Возможно, это кем-то может быть использовано как лазейка. Я надеюсь, что механизм контроля будет жесточайший».

Зампред правления «Руспродсоюза» Дмитрий Леонов сообщил «Ленте.ру», что ослабление эмбарго в части сырья для детского питания может способствовать росту производительности российских перерабатывающих предприятий. По его словам, лучше перерабатывать сырье внутри страны, чем ввозить в Россию готовую продукцию.

После того, как Турция объявила об уничтожении российского самолета на прошлой неделе, Владимир Путин сделал ответный шаг – ограничил ввоз турецких товаров. Вскоре последовали и другие меры.

Россия довольно часто использует такой способ ответа на политическое давление или же провокации со стороны своих "недавних партнеров".

После того как начались расширенные проверки турецких товаров на границе, Россия ударила запретами по турецким овощам и наложила ограничения на турецкие авиакомпании в соответствии со всеми карательными мерами, которые были предприняты после "геополитического столкновения".

"В то же время Россия не одинока в использовании подобной стратегии и выделяется лишь своей скоростью и широтой предпринимаемых ответных шагов", - считает Кристофер Гранвиль, бывший британский дипломат в Москве, управляющий The Trusted Sources research group в Лондоне.

Это просто экономическое преследование по политическим причинам. Крепкая рука – это метод, на который в России всегда есть спрос. Отличительной русской чертой является то, что этот процесс не оформлен как следует и дефекты качества можно внезапно обнаружить в молдавском вине или грузинской минеральной воде.

В то время как российские надзорные органы для оправдания запретов поставок продукции из Турции заявляют об их вреде и опасности для здоровья, премьер-министр России Дмитрий Медведев заявляет, что турецкие компании находятся "в заложниках" у руководства собственной страны.

И на первый взгляд эффективность подобных контрсанкций довольно сомнительна, поскольку в первую очередь страдают российские потребители, однако если проанализировать потери стран ЕС от продуктового эмбарго, ситуация уже не выглядит столь однозначной.

Доля продуктов питания в объеме экспорта ЕС довольно незначительная - лишь 5%, в свою очередь экспорт продовольствия в Россию составляет менее 1% общего экспорта ЕС. Однако, по данным отчета аналитиков ING Group, запрет на импорт западных продуктов питания, объявленный правительством России 7 августа, может стоить Евросоюзу $6,7 млрд экономических потерь в год.

Согласно данным министерства сельского хозяйства в 2013 г. страны Евросоюза экспортировали в Россию продовольствия на $15,2 млрд, причем эксперты в унисон говорили о том, что этот показатель продолжит расти в ближайшие несколько лет.

Объемы поставок продовольственных товаров увеличились по сравнению с январем-декабрем 2012 г. на 3,6%. Возросли физические объемы закупок рыбы свежей и мороженой на 4,4%, масла сливочного - на 32,3%, сыров и творога - на 5,9%, молока и сливок - на 30,9%, а молока и сливок сгущенных - в 2,2 раза, цитрусовых - на 7,4%. Снижение было зафиксировано лишь по объемам мяса свежего и мороженого, падение по сравнению с январем-декабрем предыдущего года составило 11,7%, мяса птицы - на 8,1%.

Последнее, в частности, объясняется тем, что запреты со стороны России фактически начались еще до начала санкционной дуэли. Российское эмбарго на свинину из ЕС, в которой обнаружились бациллы африканской чумы, стоило европейской свиноводческой отрасли около 2 млрд евро убытков. В частности, для французских свиноводов совокупный ущерб от потери рынка сбыта и падения цен составил 500 млн евро. По подсчетам немецкой фирмы AMI, специализирующейся на анализе рынка сельхозпродукции, в Германии фермеры потеряли около 800 млн евро.

С августа прошлого года эти потери увеличились. Их распределение по членам ЕС также не было равномерным.

Введенный Россией запрет на поставки сельскохозяйственной и иной продукции сильно ударил по датским производителям мяса. В августе Совет агрокультуры и продовольствия (Danish Agriculture & Food Council) сообщил о прогнозных убытках в $750 млн. В декабре совет признал, что санкции ударили по датским производителям гораздо сильнее, чем ожидалось: потери составили $1,3 млрд. Еще $35,4 млн потеряли датские производители рыбы, порядка $60–70 млн - производители молочной продукции. Суммарные потери экспорта составили не менее $1,5 млрд.

Для бельгийских сельскохозяйственных производителей, прежде всего свинины и груш, ущерб от российских ответных мер на экономические санкции Евросоюза составил как минимум 165 млн евро. Франция теряет порядка 453,25 млн евро.

Увеличение поставок в Россию из Нидерландов молочных продуктов на 61%, мяса на 70,5% и бакалейной продукции на 29% обусловило рост этой категории экспорта в 2013 г. на 204,3 млн евро до общей цифры 1,1 млрд евро. После введенного Россией запрета на импорт продовольственной продукции в процентном соотношении к объему всего продуктового экспорта Нидерландов голландские аналитические службы отмечают падение примерно на 1,8–1,9%.

Объем импорта немецкой продукции в Россию в 2013 г. составил 1,6 млрд евро. Основными статьями импорта стали мясные и молочные продукты - 346 млн и 165 млн евро соответственно. Аналогичные объемы не будут поставлены в 2014–2015 маркетинговом году.

Согласно данным Фермерской ассоциации Италии продукты, которые попали под эмбарго, составляют 10,3% от общего объема поставок в Россию. Этот показатель оценивается в 10,4 млрд евро, что дает цифру потерь более чем 1 млрд евро.

25% всего экспорта финского продовольствия шло на российский рынок, около 65% поставок, приходящихся на молочную продукцию, выпало и принесло убытков на 450 млн евро.

В 2013 г. ирландский экспорт продовольствия и напитков в Россию составил 232 млн евро. Российские санкции затрагивают экспорт, не превышающий 100 млн евро, и, по данным представителя Ирландской продовольственной палаты Эйдана Коттера, за бортомосталось 70 млн евро, в том числе молочная продукция на 40 млн, морепродукты на 20 млн и говядина на 10 млн евро.

В Испании общий объем ущерба оценивается в 1,2 млрд евро из суммарного экспорта 234 млрд евро.

Большой резонанс получила ситуация в Польше: 670 тыс. метрических тонн яблок, предназначавшихся для экспорта в Россию, оказались никому не нужны. Это вызвало общенациональный кризис, была организована пропагандистская кампания, в ходе которой население призывали есть больше фруктов и пить больше сидра. Аналогичную позицию заняла Австрия: министр сельского хозяйства Андре Руппрехтер призвал граждан страны потреблять больше яблок в ответ на санкции России.

Продукция сельского хозяйства составляла примерно четвертую часть польского экспорта в Россию в 2013 г., общая сумма которого 1,7 млрд евро. Таким образом, польские потери равны примерно 425 млн евро. Однако ассоциации польских производителей мясной продукции, с учетом собственных потерь, настаивают на цифре в 1 млрд евро.

Общий экспорт яблок, груш и прочих фруктов из Евросоюза в Россию в прошлом году составил 523 млн евро, из них 272 млн евро приходится на продукты, выращенные в Польше.

Как заявил министр экономики Венгрии Михай Варга, сельскохозяйственный сектор его страны из-за введения Россией запрета на импорт продовольственных товаров из стран ЕС ежедневно теряет по $300 тыс.

В итоге прямые потери ЕС от введенного эмбарго, по минимальным подсчетам, составляют от 8 млрд до 9,5 млрд евро. Что как минимум на 50% превосходит оценки потерь, которые озвучивают официальные представители ЕС. Амортизационная "подушка безопасности" Евросоюза - Фонд поддержки сельского хозяйства в размере 400 млн евро - явно не в состоянии помочь даже основным пострадавшим.

Отдельной строкой идет Норвегия, которая поддержала санкции ЕС, не входя в его состав. Это обошлось норвежским рыбакам в 0,8–1,0 млрд евро.

Таким образом, общий объем потерь ЕС от санкций может значительно превышать заявленные аналитиками уровни, учитывая негативный эффект от сокращения рабочих мест в аграрном секторе и необходимость субсидирования фермеров в момент внедрения мер "жесткой экономии",

Решение Москвы использовать продуктовое эмбарго в ответ на политическое давление и экономические санкции в долгосрочном периоде может оказать крайне негативное влияние на экономику стран ЕС, в первую очередь "восточных соседей", и тем самым позволит России добиться поставленных целей: нанести максимальный экономический ущерб с помощью использования мер, негативное влияние на экономику страны минимально.